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曹山河:新常态背景的五大创新

   2015-01-19 中国节能网2730
核心提示:习近平总书记提出,我们要增强信心,从当前经济发展的阶段性特征出发,进一步增强信心,适应新常态。在APEC工商领导人峰会上他进一步对新常态进行了系统阐述,并提出新常态的主要特征和未来应对的主要策略。
        习近平总书记提出,我们要增强信心,从当前经济发展的阶段性特征出发,进一步增强信心,适应新常态。在APEC工商领导人峰会上他进一步对新常态进行了系统阐述,并提出新常态的主要特征和未来应对的主要策略。
  这些重要讲话是党和国家的最高决策层基于国际新常态和国内新特征而做出的准确判断,对国家和各个地区的发展都是极其重要而明确的战略指导,同时也是解决具体问题的钥匙。我们未来的工作关键需要搞好五大领域的创新,主动适应新常态本质的、内在的、必然的要求。
 
观念方法创新
  新常态呼唤创新价值观与创新方法论,创新价值观是指导人们正确认识国际国内发展变化的新状态、新特征、新问题以及准确把握其本质与规律的理论体系,创新方法论是指导人们在政治、经济、文化、教育、科技、外交、军事等各个领域求新求变的具有可操作性的方法、规则、工具与手段的总和。创新价值观是新时期统摄人们的头脑的,创新方法论是指导人们具体实践的。
  创新价值观与创新方法论涉及的主要方面有:一是当前国际环境确定是比以往任何时期都更利于中国的发展,中国应抓住这一千载难逢的好机遇,发展自身壮大自己扩大规模扩大影响,同时应抓住一切可以利用的机会在国际舞台施展中国作为一个大国的主动积极干预和扩大影响力。二是国内发展的现状与特征,既要看到改革开放以来的发展取得的丰硕成果,同时也应清醒地看到这段时期发展所诱发的一些沉疴痼疾,前者是未来发展的可喜的成就和坚实的基础,必须不断强化,后者是未来发展的可恶的败绩和顽固的障碍,必须彻底割除。三是切实了解并从某种程度上满足人们在新时期的目的、欲望与需求,人心就是力量,赢得了广大社会大众的理解与支持,新时期的改革创新才能得以顺利推进。同时创新价值观与创新方法论要为广大社会大众所接受、领悟与认同,并转化为内在动力与实际的行动,改革创新才能取得预期的成果。
 
发展战略创新
  发展战略是一个组织从内外环境、现有基础、机遇与挑战等因素着眼未来而制定的纲领性文件,是一个组织相当长的时间内的行动指南,大至国家、省(市)地区,小至企业、单位与个人,都要有发展战略创新。
  现在正是启动国家十三五规划的时期,新常态背景下,这个规划必须在深入分析和把握国际新常态与国内新特征这一问题上下足功夫,必须强化全球视野和战略思维,特别要认清我国与发达国家的科技、管理等领域的差距,认清我国环境与资源等方面的严重现状,认清外部需求出现常态萎缩的新态势,科学设定规划目标指标,确保经济发展方式取得实质性进展,确保重要领域和关键技术取得突破性进展,确保2021年全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现,为2049年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家打下牢固的阶段性基础。
  省(市)地区的发展战略的制定,应深刻领会中央关于新常态的论述精神,重新估量本省(市)地区的优势与劣势、机遇与挑战,在国家战略的宏观指导下紧扣自身实际,坚持“有所为、有所不为”“扬长避短”的原则,找准战略增长极,集中力量,重点突破。实现本省(市)地区资源与周边省(市)地区以及国际发达地区、强盛企业的资源之间的战略整合,合作共赢,共同发展。
  企业或单位的发展战略创新,应主动适应新常态的要求,紧跟国家的结构调整与产业布局等政策,对于国家政策信号灯明确亮了红灯的产业领域要毅然止步,寻求新的企业发展机遇,对于国家开放绿灯的产业领域,企业可以根据自身的人才储备、资源状况而谨慎进入。要高度重视社会高端智库的咨询,真正实现一切社会投入都要从科学的大门走进去。
 
增长方式创新
  增长方式创新是指通过生产要素重组,包括数量增加、速度增减、结构变化、质量改善等方面的创新来实现经济的增长。新常态背景下,增长方式创新着重表现为速度变换与质量改进两方面。
  高速增长向中高速或中速增长转换。中国经济持续30年高位运行已开始向理性回归。实际上,国际上发达国家如日本、韩国等都是经历了一段时期的高速增长,然后逐渐回落到中低速运行,日本现在的增长率不足1%,韩国也放缓到4%。从长远来看,当我国人均GDP达到1万美元后,增长速度可能还会进一步放缓。
  由注重数量增长向注重质量提升转变。李克强总理在夏季达沃斯论坛上指出,“我们所说的发展,是事业和收入增加的发展,是质量效益提高和节能环保的发展,也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展”。要实现这个质量提升的新目标,发展要从粗放型、规模型、资源型向集约型、内涵型、科技型转变,要从高污染、高能耗、低效益向高环保、低能耗、高效益转变,要从地区不均衡、就业不均等、收入不合理、不可持续向以人为本、均衡协调、充分就业、可持续转变。
 
结构布局创新
  结构布局指国民经济的组成和构造,这里着重阐述从产业结构、交换结构、消费结构、劳动力就业结构等方面的创新。
  产业结构调整优化创新着重表现为一、二、三产业的比重与就业人员比重要合理化与科学化,关键是要提高第三产业的比重与就业人员比例。
  坚持“两型”(资源节约与环境友好)引领,“四化”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)带动,大力发展优势产业,削减产能严重过剩的产业,坚持淘汰“两高”(高污染、高能耗)产业。对于钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、房地产、光伏、造船、汽车等产能严重过剩的产业。
  努力促进消费成为拉动内需增长的主体。2012年我国消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资,2014年前三季度,消费支出对GDP贡献率达48.5%,表明居民的消费热情在不断上升,政府应出台更多的惠民政策,鼓励消费的快速增长。
 
引擎动力创新
  新常态背景下,经济持续发展的引擎动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,这里的创新主要是科技创新,也包括体制机制创新、管理创新和模式创新等。
  科技创新应成为新常态背景下经济发展的持续引擎。正是由于创新的成果—科技知识的持续增长保证经济的持续增长(在资源存量不多、数量很少的情况下)。美国上世纪90年代持续9年以3.9%的高速增长,以及其他发达国家的持续增长,驱动力全都是来自于创新。中国长期以来依靠要素驱动、投资驱动到今天已走到了拐点,必须痛定思痛,将引擎动力转变为创新驱动。
  科技创新的主体是企业,关键是国有企业。现在我国绝大多数先进技术都依靠引进,这与中国作为一个大国的地位是很不相称的。要全力以赴逐渐改变我国现有的“引进—消化吸收型”技术体系,坚定不移走自主创新之路,选准关键领域,实现技术跨越。关键是在创新机制上下功夫,把国外成功的机理与国内成功的经验有机结合起来,嫁接到我国的国企、科研院所、高等皇家线上官网(中国)有限公司等创新的主体上去,加大对攻关科技领军人才与团队的激励,尤其注重股票激励与物质激励。
  体制机制创新是激发企业活力、个体创造力的最灵验的手段,也是社会公平得以实现的有效途径。过去一年多,国务院取消和下放600多项行政审批事项,企业准入门槛降低,甚至出现“零门槛”,这样新登记注册企业出现“井喷式”增长,全社会创新热情空前高涨,企业“全员创新”、社会“大众创业”、“草根创业”,让全民创新汇聚成为经济持续发展的巨大动力。
  管理创新方面,政府应为创新营造优良的法治环境,大力倡导保护创新战果(如知识产权、新兴企业)就是保护先进生产力的理念。同时加速推进投融资、税收、流通、大学生创业基金等体制改革,促进战略性新兴产业与创新型服务业的迅猛发展。
 
 
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