燃煤污染是冬季北方地区雾霾频发的重要原因。要想进一步深挖减排潜力,争取大气污染物减排的新突破,就应尽快在我国北方开展集中供热替代项目。
在我国广大的北方地区尤其是三北地区,通常有3~6月不等的采暖期,煤炭消费中有大量燃煤用于冬季采暖。此外在城中村、棚户区和城乡结合部还存在相当数量的煤炭散烧,污染物未经任何治理措施便排入大气,由此可见其减排潜力之大。
而目前,集中供热替代项目拥有较为成熟的治理技术。“十二五”以来,国家提出推动新型城镇化建设及加快城市棚户区改造的政策,这为存量小热源进行集中供热改造提供了良好的机遇。我们应当抓紧这一时机,从规划编制阶段便将集中供热改造列入城市规划,从推动城镇化建设提高城市化水平的角度,推动集中供热替代项目。
在推进集中供热替代项目的过程中,要因地制宜开展工作。政府应该更多的发挥引导、调控作用,鼓励社会力量进入,开展市场化运营,同时兼顾冬季供暖的公益性,努力实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
同时,要进一步鼓励推广使用清洁能源采暖,改善整体能源结构。尤其是采暖设备具有使用便捷、投资相对低廉的特点,电采暖方式降低燃煤污染。
伴随着国家城镇化的稳步推进,在能源消费结构短时间内难以发生重大改变的前提下,利用现有政策技术,做好清洁能源供暖的推进工作,应当是目前和今后一个时期内我国北方地区大气污染减排工作的一个方向。