新年伊始，家电业便迎来了首个重磅政策消息。国家七部门日前共同下发了能效领跑者制度实施方案的通知，变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、电视等家电产品将率先实施能效“领跑者”制度。不过，在业内专家看来，能效“领跑者”制度和以往补贴政策不同，重点不再是通过补贴带动大众消费，而是聚焦高端产品，强调行业先进技术升级，短期内对消费市场影响不大。
能效指标升级加速
国家发改委、财政部、工信部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委7部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》(以下简称《通知》)指出，“领跑者”制度将在用能产品、高能耗行业、公共机构三类开展，其中用能产品类别中，变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品将率先实施“领跑者”制度。
据了解，能效“领跑者”产品的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。这也就意味着，企业不采取申报的就不可能进入目录。《通知》还明确规定，申报产品需要六大基本条件，包括能效水平达到能效国家标准的1级能效以上，且在同类型可比产品中能源效率领先;产品的全生命周期能耗较低;申报产品品牌需在近一年内产品质量国家监督抽查中无不合格情况等。与以往节能惠民工程、以旧换新等家电补贴政策不同的是，能效“领跑者”制度没有设立固定的能效指标，而是注重产品能效的不断升级。《通知》表示，将采取定期发布的形式发布能源利用效率最高的终端用能产品目录、单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单、能源利用效率最高的公共机构名单，其中关于家电能效“领跑者”的目录每年发布两次。
在中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌看来，这种定期发布的形式意味着“领跑者”目录是动态发展，这将加剧企业间的相互竞争，尤其是龙头企业间的相互竞争。这种常态化的技术比拼和竞争，最终将形成行业领先技术的常态化升级。
推动产业技术创新
尽管能效“领跑者”制度刚刚发布，但事实上在内部已经研究酝酿有四年之久。据一位参与“领跑者”制度研讨的工作人员介绍，早在2010年左右，国家在家电领域制定节能惠民工程的同时，便开始研发制定能效“领跑者”制度，目的一方面是为了落实国家节能减排战略，另一方也希望通过制度不断推动中国家电产品的技术创新。
奥维咨询研究院院长张彦斌也指出，政府出台节能“领跑者”制度，目的很明确，就是鼓励能效“领跑者”对高效节能产品的技术研发、宣传和推广。
从国家和消费者角度来看，家电产品能效性能的不断提升对国家和消费者来说是利好。洪仕斌指出，家电是我国居民生活用电的主要部分，而每年居民生活用电占全国总电量超过10%，节省居民生活用电将直接有利于国家节能减排战略的推进。消费者方面，高能效产品不仅能够节省用户日常生活用电，同时随着全国多地阶梯电价的实施，也能够进一步降低用电费用。
谈及对整个行业格局的影响，中怡康副总经理彭煜则认为，短期内能效领跑者制度不会带来较大的影响，尤其入围企业的显性利益不会太明显。对于能效 “领跑者”入围产品，彭煜称之为“超超超高1级能效”产品，这类产品节能性能要远高于市场上普通1级能效产品，而与之伴随的是较高的生产成本。正常情况下，市场短期内难以普及，很难给企业形成直接利益拉动。
不过，能效“领跑者”能够为企业带来很多隐性利益。彭煜认为，“领跑者”制度的推出，行业龙头企业和主流品牌肯定会积极争取入围，这是行业领导者的象征，也是展示企业技术水平的最好平台。对于格力来说，众多产品入围能效“领跑者”目录，就是为格力核心技术正名，同样，志高、奥克斯等众多产品能够入围能效领跑者制度的话，则能够极大地提升企业品牌影响力，获得用户的认可。
关于能效“领跑者”产品的市场推广速度，业内则普遍认为与补贴直接挂钩。索伊电器副总经理刘勇表示，“领跑者”产品能效水平在高于普通1级能效产品的同时，成本也会有所提升，这将增加市场推广的难度。如果“领跑者”制度给予补贴金额较少且手续麻烦、审批流程复杂，那么势必会影响“领跑者”制度的推广进度，而如果补贴金额较大，那么将有利于“领跑者”制度的快速推进。
未来加剧行业优胜劣汰
从目前来看，尽管《通知》中发布了关于能效“领跑者”制度的实施范围和相应标志，但却缺少申请流程、考核标准、激励政策等的具体实施细则。《通知》指出，国家发改委同有关部门制定激励政策，鼓励能效“领跑者”产品的技术研发、宣传和推广，至于具体的补贴形式却并未明确指出。业内专家预计，能效 “领跑者”制度的具体落地还需要一段时间。
虽然能效“领跑者”制度的具体实施细则尚未颁布，但却并未影响市场主流企业高涨的参与热情。格力电器市场部部长陈自立表示，格力的技术部门已经在负责相关事件，志高空调相关负责人也表示已经有相关部门在跟进。扬子空调总公司副总裁方钊则向北京商报记者表明，扬子空调会积极参与，且已经在做一些准备工作。刘勇也告诉北京商报记者，索伊对此专门成立了一个部门，全面负责此事。
而之所以众多家电企业热衷于能效“领跑者”的申请，业内人士分析认为，主要在于“领跑者”标志的推广。根据《通知》规定，能效“领跑者”入围产品的生产企业在品牌宣传、产品营销中使用能效“领跑者”标志。而列入目录的产品，可以在产品明显位置或包装上使用能效“领跑者”标志，也可在能效标识本体上直接印制能效“领跑者”标志。
在洪仕斌看来，“领跑者”的标识今后可能会与高端产品形成一定的间接关系。一直以来，消费者辨别高端产品往往还是依靠于价格高、品牌知名度大等方面，缺乏理性参考标准，而“领跑者”标识出炉后，则将打破这种现状，帮助消费者理性购买高端产品，形成对现有高端市场格局的冲击，未来只有真正技术过硬、质量过硬的产品才能立足于市场。
有业内人士也指出，不管是大企业还是小企业、外资企业，在能效“领跑者”制度面前都有机会。企业一定要注意及时申报，失去机会将是战略上的失误。
刘勇则认为，能效“领跑者”制度对于企业来说，利弊的关键在于能否入围。如果是入围企业，那么肯定有利于企业市场营销推广、推动品牌价值提升，而没有入围的企业则将在未来竞争中处于劣势。
