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依法治污 河北修复生态朝碧水蓝天前行

   2015-01-12 中国节能网2950
核心提示:刚刚过去的一年,河北省各地向污染宣战,铁腕治理大气污染,促进生态改善,以大决心见大行动,打赢环境治理攻坚战,已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。
      2015年1月1日起,新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式施行。新法确定的按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开等法规将严惩利剑指向排污企业,被认为是一部“不环保,罚破产”和“不达标,别生产”的最严环保法,开启了依法治污新纪元。
 
      “强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。”在2015年河北“两会”上,河北省长张庆伟所作的政府工作报告中明确提出,2015年将攻坚克难治理大气污染,只争朝夕推进生态修复,依法严惩环境违法行为。
 
      铁腕治污 “碧水蓝天”不再是梦
 
      刚刚过去的一年,河北省各地向污染宣战,铁腕治理大气污染,促进生态改善,以大决心见大行动,打赢环境治理攻坚战,已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。
 
      淘汰改造燃煤锅炉3.96万台,削减煤炭消费量1500万吨,956家重点企业实施污染源在线监控,淘汰黄标车66.7万辆……大气质量持续改善,平均达标天数增加23天,PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、臭氧平均浓度分别下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%。
 
     开展环保史上规模最大、查处最严的执法行动,大力实施“利剑斩污”专项执法,查处环境违法企业7090家,行政处罚环境违法案件2357起,有力震慑了环境违法行为。
 
     出台山林田湖生态修复规划,黑龙港流域49个县地下超采综合治理国家试点启动,引黄入冀补淀工程推进,综合整治14条重污染河流,实施绿色攻坚工程,完成造林绿化500万亩。
 
      刚刚过去的2014年,河北省不简单以GDP论英雄,注重质量、效率和集约增长,注重保护生态环境,绿色崛起迈出坚实步伐。
 
     依法治污 改善生态环境再出重手
 
     成绩的背后,是河北省“壮士断腕”治理污染的坚强决心和有力举措。记者从今年的政府工作报告看到,2015年河北将坚持不懈改善生态环境。
 
     持续加大科学精准治霾,依法依规治污的力度,出台大气污染深入治理三年规划,大幅压减煤炭用量,实施煤电节能减排升级改造行动计划,加快淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。
 
     利用微煤雾化技术改造城乡燃煤锅炉,建设洁净煤配送中心和供应网络,提高清洁能源利用比重。
 
     巩固钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业污染防治攻坚成果,加快工业企业退城入园,实施一批清洁生产示范项目。严控施工工地、矿山、配煤场所扬尘。
 
     深入实施农村清洁能源开发利用工程,推进秸秆综合利用。
 
     减少机动车污染排放,全部淘汰黄标车,重点在设区市公交、出租车行业推广新能源汽车和清洁能源汽车。
 
     创新节能减排机制,加强工业、交通、建筑等重点领域节能,推行合同能源管理,实施新的排污费征收标准,开展环境污染第三方治理和碳排放交易试点,加快污染治理设施建设和运营市场化。
 
     实行最严格的水资源管理制度,出台水污染防治行动计划,综合整治重污染河流和重点水域,确保全省地表水好于三类水质比例超过50%。深入开展地下水超采综合治理试点,年内实现压采地下水14.6亿立方米。抓好白洋淀、衡水湖国家湖泊生态修复和滦河流域综合整治试点,加快引黄入冀补淀工程建设。
 
     继续实施绿色攻坚工程,推进城市增绿,新增植树造林420万亩。加强山体修复,抓好尾矿库整改和尾矿资源综合利用。整治农业面源污染,强化土壤污染防治。
 
     贯彻落实新环保法和大气污染防治条例,重拳打击违法排污,严厉处罚偷排偷放等恶意违法行为。
 
     加强环境监管执法能力建设,实行“网格化”环境监管,不留监管死角、不存执法盲区,推动监管执法全覆盖,对各类环境违法行为“零容忍”。
 
     建言献策 代表委员支招生态修复
 
     “法”对环境的保护日益加强,同时也为人民群众的“碧水蓝天梦”撑起了一把强有力的保护伞。在2015年河北“两会”上,很多省人大代表和政协委员对依法治污,改善生态环境达成共识。
 
     河北省政协委员郭斌曾多次参加河北省和京津冀大气污染治理方面的会议,可以说是省大气污染治理方面的首席专家。
 
     他对依法治污表示赞同。他说,新的环保法实施,对企业管理更加严格,从法律的角度来看,污染治理有法可依。此外,河北省还陆续出台了多部地方法规,要求严于国家标准,完善了法规体系。
 
     郭斌说,从去年开始,河北省环保厅与公安、工商等部门开展的“斩污行动”取得成效,对非法排污企业起到很强的震慑作用。
 
     河北省政协委员王海洋对河北省推进生态修复工程给予高度评价。他说,治理雾霾就是一增一减,增是增绿,减是减少污染物排放。2014年2月,河北启动了绿色河北攻坚工程,把造林绿化作为推进京津冀协同发展、改善区域空气质量的基础工程,新增植树造林500万亩,比原计划多植树80万亩,超额幅度最大,植树质量也是最好的一年。
 
     王海洋说,森林是当之无愧的“空气净化器”。数据显示,绿化率每增加10%,空气中PM10的浓度会降低约3%,树木能有效吸附、沉降空气中的颗粒物,植树造林是改善空气质量的一个重要手段。今年的目标还是420万亩,重点是环京津,在重点部位白洋淀、衡水湖,铁路干线、农村村庄周围,每年增加一个百分点,到五年完成之后,绿树覆盖率达到国土面积30%。
 
     此外,王海洋今年带着“湿地保护”的提案来赴会,他说,湿地保护是生态系统不可或缺的一环,目前,河北省在重视程度、资金投入上不够,建议加强对湿地认识的提高,尽快出台政策法规性文件加强湿地的保护,争取财政对湿地维护投入更多的资金。
 
     河北省人大代表李芳才表示,省委省政府把科学发展、绿色崛起作为富民强省的第一要条,以壮士断腕的决心和力度,实施了搬迁、减排、降尘、增绿等一系列大动作,迈出了转型升级的新步伐。他建议治污要从重行政向重法治转变,从重政府向全民转变,从重管理向重科技转变,从严重堵向重疏通转变。
 
     河北省人大代表冯韶慧建议,全力抓好生态环境建设,坚决打好大气污染防治攻坚战,不断提高全域绿化水平。
 
     百姓期待留住更多蓝天白云
 
     记者在街头采访时发现,生活在碧水蓝天下,不仅仅是代表、委员的心声,更是老百姓的殷切期盼。
 
     APEC蓝给人们留下的影响还未远去。家住河北省石家庄市月亮湾小区的居民王女士告诉记者,APEC蓝给人们创造了一个享受蓝天白云的机会。她说,会议期间的治霾措施都是史上最严格的,机动车限行、企业停产等,“APEC蓝”与重霾天气的鲜明对比说明,“铁腕治污”必不可少,不拿出“保障APEC期间空气质量”的这种劲头,污染问题就永远解决不了。这就需要政府出台强有力的法规做后盾,让百姓享受到更多的碧水蓝天。
 
     “老百姓的生活越来越好了,对生态环境的要求也越来越高了。”河北省会市民史宝龙深有体会,他告诉记者,自己经常带老伴去省会的西山公园爬山,老话说“树多人长寿”。
 
     史宝龙说,记忆中的西山原是荒山秃岭,岩石裸露,夏天热得要死,冬天冻得要命,是一个省会市民不愿来的地方。随着石家庄启动了森林公园建设工程,昔日的西山成了省会西部一道绿色生态屏障,让市民不出门就可以看到满山的绿。来此不仅能呼吸到新鲜的空气,心情也舒畅了。
 
     他说,治理污染固然需要政府制定法律法规对违法排污企业起到震慑,同时,也是一项全民参与的行动,节能减排应该从身边小事做起,从现在做起。他建议市民多选择绿色交通出行,自觉少放鞭炮等。
 
     法治,在治理污染中起到越来越重要的作用。河北人民相信,新的一年里,我们将迎来更多的碧水蓝天。
 
 
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