“我国危险废物集中综合利用量为12.6%,仅近一成。”中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪在”2014(第八届)固废战略论坛“上表示,2011年,我国危险废物集中综合利用量为333.04万吨,2012年,稍有增加,为375.17万吨。
中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长 王琪
危险废物实际的市场容量还未探明
据环境统计,2013年,我国危险废物产生量为3156万吨;全国污染源普查:4573万吨(工业源,2007);45.02万吨(医疗废物,2007);根据工业固体废物产生量估算:约1亿吨(工业固体废物产生量32.77亿吨(环境统计,2013));38.5亿吨(污染源普查,2007))。
王琪介绍,目前,我国固废的年产生量大约有七八十亿吨,其中,城市生活垃圾1亿多吨,而危险废物年产生量仅在4000-6000万吨之间,主要集中在我国的山东、江苏、广东、辽宁、湖北、青海、贵州、新疆等地区。虽然目前,危废的产生量到底是多少,都有哪些企业产生危险废物还不清晰。但是可以肯定,危险废物所占比例虽小,但是环境影响却很大。
王琪分享到,虽产生的危废具体有什么尚不清楚,但主要种类却有:碱溶液或固态碱、废酸或固态酸等,这些物质含有很多的危险特性,因此,需要妥善处置。目前,我国危险废物集中处置厂数量(个):722(2012)(与以前相比↑12%);危险废物设计处置能力(万吨/日):5.98(2011)。其中,危险废物集中处置设施处置能力(2012)全国较好的有江苏、广东、浙江、湖北、山东、陕西、辽宁等地。
危险废物市场尚待完善
由于缺乏与固体废物相适应的环境受纳能力,固体废物不能采用“达标排放”的末端控制方式。所以固体废物有效的管理方式是全过程管理,即使是污染控制也是对全过程的污染控制,即无害化管理或者无害化控制,而不仅仅是如《固体法》中提出的“无害化处置”。
同时,为应对工业领域危险废物和非典时期后医疗废物的大量产生,2004年,国家颁布了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》,提出,力争在2006年底前,消除危险废物、医疗废物等。对此,王琪以前就曾表示,按照这一规划,到2006年底,每个省都要建立一个危险废物的集中处置中心,总投资超过百亿,但截至目前建成率并不高。
“一些地方为了从中央财政争夺项目建设资金,不顾技术短板,甚至连危险废物、医疗废物在哪、包括哪些种类都不知道,便盲目上马。” 王琪指出,整个危险废物市场是在外力作用的形势下形成的,并不完善和成熟。
“国外已经有明确的优先顺序的技术路线。”王琪指出,比如,美国RCRA的主要管理目标是“保证固体废物以对人体健康和环境无害的方式进行管理;最大程度地减少或者抑制固体废物的产生量,尤其是危险废物;通过固体废物的循环与再生保护能源和自然资源”。