四川：垃圾治理五步走 “罗江模式”得推广

“以前没有建垃圾房的时候，房前屋后、树跟前就是我们倒垃圾最常去的地方，那阵没条件，只能这样子处理，冬天还好，夏天温度高，苍蝇、蚊子就在垃圾上面打转转。”一说起过去自家的垃圾处理时，田大姐直摇头，现在罗江农村垃圾有了五步走的系统化处理，田大姐家里家外的环境也有了明显的改善，干净整洁的院子里一切有序，而以往田大姐家的垃圾堆也变成了现在的小花园，开满了深秋里正应季的三角梅。

据了解，田大姐所在的星光村是四川省德阳市罗江县农村垃圾治理的第一批试点村，全村539户农家里共建制了86个垃圾房、垃圾池，从最初的5个保洁员“随时寻路都捡不清垃圾的状况”到现在2个保洁员就能维护好全村的公共道路的卫生，仅用了1年半的时间星光村的垃圾治理就初见成效。

可再利用的垃圾是主角

农村垃圾中约有80%的尘土灰、厨余垃圾、农作物废弃物、可降解纸张等可用于堆沤农家肥;有2-5%的砖块、石块等建筑渣土可用于直接填埋或农村耕作道路修筑;有3-5%的塑料、玻璃等物品包装废弃物可作废品回收处理;只有10%—15%的废弃物、织物等不可降解垃圾需垃圾处理厂集中处理。

目前，罗江县农村常住人口约17万人，每人每日产生垃圾在0.8公斤左右，全县农村每天产生垃圾在136吨，全年产生垃圾约4.9万吨。而一般500吨的垃圾堆肥后就能产生400吨有机肥料，可以满足1000亩果树所需肥料，为农户节约肥料用钱15万元。从源头开始控制，不仅能有效减少垃圾量，还能在一定程度上节约农费支出。

于是从2009年起罗江县就开始着力狠抓农村垃圾，从万安镇、略平镇等的第一批农村垃圾治理，到2010年的罗江全县推展开来，直至现在，历经5年时间，农村垃圾的治理有了明显的成效，形成了自己的五步走“罗江模式”。

五步走模式孕育而生

为了通过分类的方式，建立起长效的机制，切实地推进农村垃圾的生态处理，改善农村的生产生活条件，通过试点，罗江县制定出了适合当地乡情的“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的五步走垃圾处理模式。

以农户定点先处理，农户将自家垃圾进行初步分类，纸板、塑料等可出售垃圾留售，不能自行处理的垃圾则定点投入到位于家附近的垃圾池，这一步是农村垃圾实现总体减量的第一步。入池的垃圾则将通过乡村保洁员的清理、进一步细分运送至分类收集池。石块、砖块等建筑垃圾就近找适当的地方进行填埋;纸板、玻璃、金属、塑料等可回收垃圾进行集中储存，达到一定数量后再进行回收变卖;草木灰等可降解垃圾进行沤肥回田，农村垃圾第二环节的处理上，透过保洁员的进一步清理垃圾总量又得到一次大减。各村保洁人员定期将需要进一步处理的垃圾运至镇垃圾中转站，这一过程是农村垃圾处理的第三步——村收集。镇、县环卫工人每日对乡镇的垃圾中转站进行清运，将集中的农村垃圾转运至县垃圾中转站或是直接进入垃圾处理厂，至此农村垃圾处理的第四步也进一步完成。最后，经由县级生活垃圾专业机构对农村垃圾进行无害化处理，罗江县农村垃圾五步走的流程就进行完毕。

一元钱清洁费养习惯

配套设施有了，处理流程完善了，怎样才能养百姓更主动地参与到垃圾治理的过程中去，让百姓当好垃圾治理的监督者，于是象征性收取每人每月一元钱的清理费的办法解决了这个困惑。

随着一元钱清理费的进展开来，不仅村民开始主动关注起垃圾治理效果、还自觉地参与到环境治理的工作中去。“现在只有路上有点大垃圾没及时维护清理到，保洁员和我们村干部的电话就要开始不停地响了，”自从一元钱清洁费推展开来，村民的监督意识瞬间有了大跨越，原来处理垃圾的习惯也有了明显的改善。

在群众的提议下，罗江县还建立了村组季度群众理会制度。对村组保洁人员进行现场评议，满意度超过90%的保洁人员给予物质奖励，低于60%的立即解聘，实现自我管理、自我监督、自我提升。实行“一块牌”公开评比。村、组通过民主自治，每半年组织开展评比，通过自我推荐、群众推荐、投票表决，产生“卫生文明户”，并授牌和给予奖励。

现在，罗江全县共修建垃圾池7072口，公路沿线垃圾池2058口，生态分类池1318口，达到了几乎每5户人家就有一口垃圾池的密度，实现了每户农村居民都有地方投放垃圾的初衷。