山东省政府不久前出台的《关于进一步提升建筑质量的意见》提出，从2015年开始全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的设计标准。节能建筑是否能够解决传统建筑高耗能、低效率的弊端?记者走访省内节能建筑和绿色建筑推广较好的临沂市与枣庄市，看节能改造效果如何，成本又有多高，探索解决问题的双赢之策。
个案 居民楼改造后 室内温度提升2℃-4℃
“刚搬来那几年，冬天屋里可冷了，在家得穿毛衣毛裤。”家住临沂市金河社区的王树芹说起刚搬进来的时候供暖不足，居民一到冬天就得打投诉电话。
金河社区从2004年开始兴建，2007年居民陆续入住，由于距离供暖站比较远，这儿的暖气在冬天总是不太热，屋子里的温度往往只有13℃左右。
2013年，社区内26栋居民楼进行建筑节能改造，内容包括楼外围护结构、热计量及温控、换热站节能三项，记者观察到，改造后社区的窗户全部变成了双层窗户，外墙也有明显的变化。
“去年冬天屋里大概17℃左右吧。”70岁的社区居民王凤印告诉记者，“不光冬天温度高了，夏天也比以前凉快了，改造前过一个夏天得开一个月的空调，今年我家一共就开了4天空调。”
王树芹介绍，通过建筑节能改造，提升了热源效率，2013-2014采暖季结束后，社区内进行过一次调查，结果表明，改造后的居民楼室内温度普遍提升了2℃-4℃。
账本 节能改造老百姓掏多少?
“临沂市居住建筑节能改造收费平均为135元/㎡，国家补助资金45元/㎡，省里配套15元/㎡，临沂市配套45元/㎡，算下来仅有30元/㎡的空缺需要住户自己来掏。”临沂市住建委副主任张济民说，这其中就包含了分户计量改造、管网改造等成本。
张济民解释，分户计量收费以后，用多用少居民自己说了算，如果家里长时间没人，可以完全关闭；节能改造以后建筑的保暖效果好，供暖用量本身就会减少，几年下来，节省的取暖费就可以将改造的费用全部挣回来；并且房间在夏天也会更凉快，可以节省制冷的费用；住户再也不用担心楼里如果有人不交取暖费，全楼都要停暖的尴尬。
不过，由于建筑节能改造除去国家补助资金和各级政府的配套资金，住户往往还要自己再掏一部分钱，“各个地市补贴不同，有的地方补贴少，住户就得多掏钱，这也是住户最难接受的，除了资金问题，还有的住户嫌麻烦，也不愿意改造。”枣庄市住建局局长王新生说。
求解 合同管理，解决成本难题
节能建筑和绿色建筑采用高新技术，增加建筑成本在所难免，房地产开发商和消费者都不愿增加负担。为了解决这个难题，越来越多的项目开始由技术提供方投资，通过一段时间的运营回收成本和盈利，再将整套系统交还给业主，实现双赢。
临沂市行政服务中心就采取了合同能源管理的办法。2012年，临沂市直机关事务管理局和山东同德技术信息科技有限公司签约，采用合同能源管理模式对行政服务中心进行节能改造，并建设能耗检测平台。
“项目总投资260万元，效益分享期为5年，这5年内，预计综合节能率20%以上，节约的部分就是我们的收入。”项目经理程健说，“预计5年总收入能达到500万元。”
