政策的有效推动,带来产业飞速发展,无论是国际还是国内,风电成本都有不同程度的下降,其中陆上风电成本的降低比较显著,而海上风电的成本在波动中也略有下降。
时璟丽表示,国内陆上风电投资和成本在国际上处于较平均水平偏下的水平,但电价则处于略偏高的水平。
在目前可再生能源电价补贴退坡力度不断加大的背景下,风电如何实现平价上网也成为业内关注的焦点。2016年发布的《可再生能源发展“十三五”规划》要求,到2020年,风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争。
“从现在情况来看,2015年到2018年,四类资源区陆上风电的标杆电价降低了4分钱到1毛1分钱,从这个数据来看,平价目标度电成本降低仅完成了30%左右,还有差不多三分之二的距离,需要我们在‘十三五’的后半段来完成。”时璟丽认为,预计到“十三五”的后半段,陆上风电价格下降潜力至少能够达到10%,甚至20%左右。
时璟丽表示,到2020年,部分省份应当具备了补贴退出的条件,而大部分省份风电的补贴需求基本上可以控制在每度电不超过5分钱的水平。难度相对比较大的是西北五省区中的某些省份,因为当地常规能源电价确实比较低,所以其度电补贴需求可能仍将达到1毛钱到1毛5分钱。
时璟丽认为,在考虑现有政策以及各地平均发展状况的基础上,投资方在各个省份要选择相对优质的风能资源项目,而非只要达到平均水平就够了。如果希望能够在“十三五”末期达到普遍性的平价和去补贴,就需要在政策的机制上进行创新,解决好补贴的差距问题。