通过此轮行动,“2+26”城市的“散乱污”企业整治、无组织排放管理、重点行业治理等工作均有所进展。其中,累计排查整治涉气“散乱污”企业6.2万家,据估算,对PM2.5浓度下降贡献率达30%左右;在排污许可管理及工业源全面达标排放行动的推动下,烟气排放实现自动监控全覆盖;重点领域实现重点治理,“2+26”城市的焦化、化工等行业实施错峰生产、错峰运输。此外,以公路转铁路为重点,交通结构持续优化。2017年,环渤海港口铁路运输煤炭同比增加近20%,集输港煤炭“公转铁”任务全面完成。
监测显示,2017年10月-2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米,同比下降25%;重污染天数总和为453天,同比下降55.4%。两个主要指标超额完成“双降15%”的攻坚行动目标。对此,生态环境部皇家线上官网(中国)有限公司发言人刘友宾表示,大气环境治理仍是社会高度关注的问题,目前虽已取得一定治理成效,但应看到大气污染防治工作中的诸多制约因素。大气污染防治既是攻坚战,也是持久战,总体来看可分为3个阶段。
围绕三个阶段,刘友宾指出,最开始‘敌强我弱’的阶段中,我们虽付出很多努力,但成效一时显现不出来,这时候还需坚定信心、持之以恒。其次是处“战略相持”阶段,这一时期非常艰难困苦,大气污染防治工作虽成效不断,距离人民群众的需求和期望却仍有差距。同时,空气质量还将受到温度、气象条件影响,尤其在不利气象条件下,空气质量状况仍会出现波折、波动。第三阶段则需通过更多努力,更好摆脱气象条件的约束,这也是治理工作有望取得更多胜利的阶段。“根据北京情况来看,专家一致认为目前已初步告别‘敌强我弱’,进入‘战略相持’的第二阶段,但尚未达完全摆脱自然条件约束的境界。”
针对近期北京环境空气质量的波动,刘友宾还称,分析显示,今年3月北京的气象条件非常不利,大气污染扩散条件处6年来历史同期最差,同时遭遇近20年来最强逆温,导致污染物快速积累。由此可见大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性,要求持之以恒、坚定不移地打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战,不能因“大气十条”取得一些进展而有任何松懈。“一定要看到,打赢蓝天保卫战到了啃硬骨头的时候,同时也不能因大气污染形势出现波动而丧失信心。天不帮忙,人更要努力。”
另据发布会消息称,因存在产业结构偏重、海上石油开采污染等隐患,渤海综合治理攻坚战已被提上日程,并被中央财经委员会第一次会议列为七大标志性战役之一。