在节能减排压力仍大，国家提出向污染宣战的当下，广东节能环保产业再迎利好信息。记者昨日从广东省政府网获悉，省政府办公厅发布《关于促进节能环保产业发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提出的发展目标为：到2015年，节能环保产业总产值达到6000亿元，培育一批节能环保骨干企业，年产值超50亿元的企业达10家，超10亿元的企业达50家，逐步将节能环保产业培育成我省新的支柱产业之一，为实现我省“十二五”节能减排目标提供有力支撑。
对上述目标，广东省环保产业协会会长欧岳州接受南方日报记者采访时表示，从目前来看，广东明年要达到6000亿元的节能环保产业总产值没有问题。他透露，据前两年的数据，广东仅环保产业已经有3000多亿元的规模，而根据省政府此前的相关文件，我省环保产业“十二五”的产值目标是5000亿元。“这仅是环保产业一块，事实上在节能环保产业中，节能产业才是大头，从企业规模来看，广东的环保产业企业中，年产值达数十亿元的企业也不多，主要集中在节能产业的企业。”
明年实现LED为城市照明节电20%
《意见》提出积极推广节能环保产品共有四类。其中，第一类是工业节能技术和装备，包括高效节能电机、变频调速控制等技术，智能电网设备等。第二类是高效节能电器，重点推广能效等级为1、2级的高效节能家电、办公及商业节能产品。
令人关注的是，推动LED绿色照明产业化、示范推广新能源汽车单独作为两大类纳入推广的节能环保产品。
《意见》提出，集中优势资源，在封装、LED照明、LED显示和LED背光源等优势领域，通过抓大扶强、培育龙头企业，提升产业集中度，逐步形成LED产业特色化、差异化、集群化的发展态势。到2015年实现LED进入30%普通照明市场、城市照明节电20%的目标。
在示范推广新能源汽车方面，以城市公共服务领域应用为突破口，加快推广新能源汽车。珠三角地区更新或新增的公交车要采用新能源汽车，市政、邮政等行业大力推广新能源汽车，出租车行业逐步推广新能源汽车。
争取建10家省级以上节能环保技术中心
《意见》提出，在加快节能环保技术模块化方面，要提高工业废水、生活污水、畜禽养殖废水等废水处理和餐厨垃圾、生活垃圾、污泥、工业固废、危险废物等模块化和装备化水平。着力发展烟气脱硫脱硝、烟气除尘、工业有机废气治理等技术的装备化和整体化，加快机动车尾气净化技术的产品化。
“省政府明确提出加快推进上述几个污水、固废、烟气处理技术以及环境监测技术的研发，与近年全省乃至全国加大空气、水环境治理力度，并逐步通过加强监测提高信息公开的趋势有关，广东在上述几方面有一些技术优势的企业，但规模还不大，需要提高产业化水平”。熟悉广东节能环保产业情况的一位专家指出。
对此，《意见》特别提出要推动节能环保产学研结合，包括支持节能环保企业、高等院校、科研院所建立国家和省级节能环保技术研发机构。培育具有自主知识产权和国际影响力的节能环保产品品牌。到2015年，争取建立10家省级以上节能环保企业技术中心、工程技术研发中心或工程实验室。实施节能环保知识产权战略，鼓励支持节能环保企业进行知识产权创造、运用和保护。
城镇污水垃圾开展第三方治理试点
为了提高节能环保产业的市场发展水平，《意见》提出了大力培育节能环保服务体系。包括到2015年，建立比较完善的节能服务体系，形成一批在国内起龙头带动作用的节能技术服务单位。根据土壤污染综合治理需要，培育一批土壤环境修复治理服务企业。重点在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理领域开展第三方治理试点，推进污染集中治理领域第三方专业化运营。
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广东省社科院环境经济与政策研究中心主任赵细康指出，《意见》这次突破性地提到了“节能环保服务业”，这是以往常常被忽视的。“广东一直存在企业有环保改造需求却找不到信息，技术供应商又长期与潜在客户对接不上的尴尬。广东节能技术服务、环境修复、污水处理服务等方面确实大有可为”。
超产品能耗限额企业实施惩罚性电价
《意见》还提出要落实土地、税费等支持政策——通过统筹安排、差别化管理等方式，在编制规划、安排年度供地计划方面优先安排节能环保重点项目土地指标。扩大节能环保产品政府采购范围，促进我省节能环保产品的推广应用。加快落实城镇污水与生活垃圾处理收费制度，建立生活垃圾、污水处理标准动态调整机制和生活垃圾处理价格管理机制。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业，实施惩罚性电价。
最后，《意见》提出拓宽投融资渠道，整合现有财政专项资金，重点支持节能环保产业标准体系研究、企业技术改造及创新、公共服务平台和示范工程建设。鼓励金融机构积极为节能环保企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、融资租赁、票据贴现等服务。
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