自2001年我国第十个五年发展规划一开始，国家便启动了电动汽车重大科技专项，新能源汽车战略初露端倪。2006年，国家发改委工业司在《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要》中明确指出“积极推广新能源汽车，企业应根据市场需求积极做好产业化工作”，我国的新能源汽车开始大范围启动。
特别“十城千辆”工程启动以来，在密集的扶持政策出台的背景下，我国新能源客车驶入快速发展轨道，尤其在新能源客车市场上的增长潜力已经开始释放，市场从当初的培育期逐步过渡到成长期，市场需求也从2007年1000左右辆猛增到2010年的5000多辆。
2009年3月份，《汽车产业调整和振兴规划》正式出台，提出了新能源客车的明确发展目标，目标指出今后三年内我国要形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能。
2010年8月6日，记者从国家有关部委获悉，节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策――《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》(以下简称《规划》)目前已经完成。
二、十二五发展与新能源客车
客车行业的发展方向与国家经济发展密切相关，十二五规划的八大重点议题中就有四项与客车行业有明显关联。扩大内需，将带来工资水平提升，从而带动国内消费能力的提升，将直接带动旅游客车消费，并且加快舒适性较差的老旧车辆的更新力度;推进城镇化建设，更是对城乡公交及客运市场极大的力好;健全公共服务体系，将明显拉动公交车的需求;建设资源节约型、环境友好型社会，更是对新能源客车提供了良好的发展愿景。同时“十二五”期间，新能源汽车的发展将成为中国汽车产业的主旋律。
在中国汽车产业的“十二五”规划中，新能源汽车被列为中国汽车行业今后5年发展的重中之重。作为国家节能减排的重要组成部分，新能源汽车更是被列为加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一，将继续在资金和政策层面给予重点支持。
我国新能源汽车发展势头强劲，据预测，在2012年前，将有超过6万辆各种类型的新能源汽车投入使用。根据中国国家发改委、科技部出台的新能源汽车规划要求，到2020年，中国新能源汽车的比例占全部汽车的二分之一，约为6500万辆。未来3～5年，将是中国新能源汽车从研发示范运行到产业化、规模化、市场化过渡和发展的关键时间，而在十二五期间，新能源客车将在客车总量中将占据越来越大的比重。
中国城市公共交通协会秘书长朱滢表示，相关部门在制定“十二五”规划中，将城市公共交通的节能环保列为重点工作之一。未来三年，公交客车尤其是新能源公交客车必将迎来一轮新的发展机遇。未来10年中，中央财政将安排500亿元作为节能和新能源汽车研发和产业化专项资金，在客车行业中将重点培育10家左右拥有自主核心技术的骨干企业。
