十万元成交!11月26日下午，江苏富菱化工有限公司购买江苏神羊化纤有限公司1970吨标准煤节能量签约仪式在省节能量交易中心举行，这是江苏省节能量交易启动后成交的首笔交易。
去年10月，江苏省首次确定能源消费总量控制目标：2014-2015年全省能源消费增量不超过1520万吨标准煤，年均增长2.5%左右。在经济保持稳定增长的情况下，这么小的能源消费增速可谓相当严苛。而对于钢铁、有色、建材、石化、化工等5大高耗能行业，要求则更加严格，其新增产能要求实行能耗等量或减量置换。
如果企业需要新增用能而能耗指标又不足，怎么办?为兼顾发展与节能，根据省委、省政府关于全面深化改革的工作部署，省经信委从2014年初就会同有关部门开展节能量交易有关问题的研究。今年3月，省政府办公厅印发《江苏省项目节能量交易管理办法》，在全国率先对工商业项目节能量交易开闸。根据安排，7月1日起，先行在苏南地区开展5大高耗能行业的交易试点，并根据试点情况，逐步扩大到苏中、苏北地区。
“7月份以后，在苏南地区，对于钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业，新增用能必须通过交易获得。”省经信委副主任李强介绍，开展节能量交易，用能单位可以将技术改造或者淘汰生产装置形成的节能量作为资产，通过节能量交易中心出售而获得收益，有利于增强节能的内生动力，同时也为落实国家关于能耗等量或减量置换的政策要求、严格控制高耗能行业能耗增量提供了市场化的解决办法。
当天，江苏富菱化工有限公司花费10万元购买了江苏神羊化纤有限公司关停化纤生产线的能耗削减量，用于置换即将实施的“年产8万吨不饱和聚酯树脂和5万吨聚酯多元醇技改项目”新增能耗。富菱化工总经理王彪表示：“过去企业要增加用能指标是不断跑政府，随着节能减排的要求越来越高，要指标是越来越难，现在能有市场机制化解难题，为项目顺利实施扫清了政策性障碍，企业是欢迎的。”而卖方代表则坦言：“过去没想过节能还能卖钱，很开心!”
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三问节能量交易
全省节能量交易签出首单——作为一项新生事物，节能量交易如何确定“量”和“价”?会不会与碳排放交易产生“零和效应”?带着诸多疑问，记者采访了省经信委节能与综合利用处副处长姚海坤。
一问：如何确定“量”?
据介绍，江苏省制定的方案中，把节能量及其交易均落实到具体项目上——节能改造和淘汰生产装置。当企业通过技术改造或者淘汰生产装置而削减了能耗消费量时，这部分节能量可以拿出来交易。反之，也只有当企业实施新增产能项目时，其新增能耗才需要通过购买节能量进行置换。值得注意的是，如果企业是被迫拆除淘汰国家明令禁止的落后工艺设备，这样腾出来的能耗削减量不能交易。
节能量还需要经过精准测算。按照江苏省制定的方案，工业企业节能量达到500吨标准煤、非工业项目节能量达到100吨标准煤以上的，在项目实施完成后的6个月内可提请第三方审核机构现场审核，通过后签发节能量证书就可以交易了。
二问：如何确定“价”?
据介绍，每个行业的节能技术改造投入不一样，不能整齐划一定框框，主要由出售节能量的企业根据自身的节能投入核算成本，再加上适当的收益，然后与购买企业协商，“政府部门不直接干预”。节能量交易启动之初采取双边协商模式，由符合条件的买卖双方自主洽谈交易。待条件成熟后，将启动线上交易平台竞价模式，买卖双方分别在省节能量交易线上平台上申报节能量和价格，交易价格随行就市，在竞争中达成交易合同。
三问：如何避免与碳排放交易交叉?
不少人担心，项目节能量交易与国际流行的碳排放交易之间存在交叉。对此，姚海坤解释说，根据江苏省的方案，为避免重复交易，每年发改委进行碳排放权履约清算之后，通过第三方机构审核符合条件的企业才允许进入节能量交易市场。不过，列入全国碳排放权交易范围的企业，通过碳排放权交易有偿获取的碳排放配额中所对应的节能量，可用于抵扣新增产能项目能耗等量或减量置换要求。“如果企业的剩余碳排放权配额中有一部分是通过节能项目形成的，那么这部分可以在节能量市场交易，但是一旦交易就不能再次进入碳市场重复交易，反之亦然。”
