盐城:发展与保护由“两难”转向“双赢”

战略性新兴产业三年翻两番

　　记者11日从盐城市政府获悉,总投资30亿元的普天新能源项目已落户该市。中国普天集团是国内首家新能源汽车充换电基础设施运营示范单位。集团总经理邢炜说,将把盐城建成全国新能源汽车推广应用的“样板”。

　　盐城是江苏面积最大的地级市,多年来对其工业增加值贡献最大的是机械装备、纺织等传统产业,结构性矛盾近两年愈发突出。为此,该市努力将产业调高调轻、调优调强。在中国普天之前,上半年已有东祥麟节能环保新材料等新兴产业落户,累计完成投资超过100亿元。

　　盐城战略性新兴产业去年规模突破1200亿元,实现三年翻两番。为给企业营造更优良的发展环境,盐城积极推进财税体制改革。截至目前,现代服务业税负由6.07%降至2.03%,高新技术企业减免所得税659万元。

　　去年以来,盐城取消68个行政审批事项,并整合行政部门审批职能,审批周期从去年5.17天缩短到3.83天,这一时间江苏最短。此外,盐城把社会可以承担的功能下放,支持发展中介服务,在江苏率先建立中介机构长效监管机制。

“全民创业”释放内生动力

　　盐城一方面推动新兴产业发展,不断扩大增量,同时抓现有企业技改扩能,促进存量提升。豪迈照明科技有限公司决定把国家招标的项目全部停掉,公司副总经理赵连广解释说,以前照明公司都在争取招标项目,让常规市场趋于饱和,“我们以后专攻细分领域,最终目标是别人不向我们买产品,而是买核心技术。”

　　与豪迈照明同处建湖县的鸿达阀门管件厂,也以不断攀向产业链高端为目标,与中国石油大学联合研发海洋钻井平台钻杆自动排放装置,填补了国内技术空白。目前公司已是中国石油石化装备制造业50强,年创税收过亿元。

　　建湖地处盐城中西部,地理位置并无优势,却依靠持续创新打造出节能电光源、石油装备两大产业集群。截至目前,与石油装备产业配套的小企业有2000多家,节能电光源产业配套的超过600家,从业人员近10万人,“全民创业”蔚然成风。

既要“经济走廊”更要“生态长廊”

　　在经济提质增效时,盐城坚守生态红线。盐城市委书记朱克江说,越是发展不充分的地区,更不能简单地追求速度,尤其对拥有麋鹿、丹顶鹤两大国家级保护区的盐城而言,更要推动发展与保护由“两难”向“双赢”转变。

　　“在沿海开发中,市里明确无论多大的企业,造成污染的一律不考虑。”盐城沿海办一位负责人告诉记者,江苏沿海开发上升为国家战略后,盐城作为主战场吸引来众多央企,对其中一些企业说“不”,在前几年几乎不可想象。

　　盐城市长魏国强说,节能减排、生态文明建设任何时候都不能放松,盐城将进一步促进节能环保产业发展,形成大气治理、绿色照明、除尘设备三大产业特色,“既打造成经济走廊,更应是生态长廊。”