钢铁行业如何应对环保风暴

在强大的环保风暴面前，钢铁行业要凝聚目标、形成共识，坚定不移地把节能减排低碳发展作为战略、作为方向，毫不动摇地走好节能减排之路，每个企业必须毫不犹豫地过好环保这一关。 这是中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富在2014第五届中国钢铁节能减排论坛举办期间向钢铁行业发出的动员令。来自发改委、工信部、环保部的有关领导同与会的逾300位代表围绕节能减排政策、对策、经验等进行了交流。

　　回顾：钢铁业节能减排成效显著
　　冶金工业规划研究院院长李新创用一组数据说明十二五期间钢铁行业在节能减排、降低碳排放方面取得的成效。十二五前三年，GDP能耗和二氧化碳排放累计下降9.03%、10.68%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物下降7.8%、7.1%、9.9%和2.0%.李新创表示，钢铁行业要实现十二五约束性目标，形势严峻、任务艰巨。

　　李新创认为，十二五期间，钢铁行业在节能减排方面所取得的成绩表现在五个方面。

　　第一，污染物排放绩效指标明显下降。钢铁行业节能减排水平明显提升，吨钢二氧化硫、吨钢烟粉尘、吨钢耗新水量、吨钢废水排放量均大幅下降。涌现出一大批清洁生产、节能减排先进企业。

　　第二，各工序节能限额达标率进一步提高。2013年，重点统计企业焦化、电炉工序能耗限定值达标率已达100%，烧结工序能耗企业限定值达标率提高了7.3%，炼铁工序能耗企业限定值达标率提高了1.2%，转炉工序能耗企业限定值达标率提高了18.8%.

　　第三，吨钢能耗持续下降，但节能目标完成任务仍有滞后。2013年，重点统计企业吨钢综合能耗592千克标准煤/吨，较2010年下降2.2%；截止到2014年4月，下降至590千克标准煤/吨；截止到2014年4月，完成十二五节能目标进度的59%.

　　第四，能效水平得到进一步提升。具体表现在3个方面：一是继续加大淘汰落后产能力度，2011年2013年累计淘汰炼铁产能5000万吨、炼钢产能4600万吨，实现从源头上节能降耗，能效水平提升。二是能源回收利用水平进一步提升，高、焦、转炉煤气利用率持续提高；自发电比例和转炉煤气回收量逐年提高；设施向高参数、大容量、高效率发展等。三是工业化、信息化进一步深度融合，企业自动化、信息化水平提高，企业能源管理精细化程度逐步提升。

　　第五，运用市场机制推动节能减排效果初显。一是通过价格变化引导企业节能减排。从2013年开始，在7个省市开展碳减排交易试点，尝试运用市场机制有效推动节能减排。二是体制改革实现能源供需双赢。全国直购电交易量由2012年的400亿千瓦时，增加至2013年的1200亿千瓦时。三是通过灵活多变的方式引导各类资金进入节能减排降碳领域。借助资本市场的平台，通过节能环保产业的发展，十二五合同能源管理模式进入快速发展期，有效地缓解了企业资金压力。

　　李新创表示，欲完成节能指标、氮氧化物减排指标，需要通过结构调整、技术进步和强化管理的突进，并依靠法律标准约束、经济手段引导、必要的行政手段。

　　当前：钢铁业节能减排形势严峻

　　效益不佳、企业布局分散都将影响钢铁企业在节能减排方面的投入。国务院发展研究中心资源与环境政策所副所长李佐军如是说。

　　用喜忧参半形容当前的钢铁行业非常贴切。当我国的钢铁产量连续18年成为世界第一时，我国钢铁企业面临的是长期主业亏损。有数据显示，自2012年起，中国已成为全球第一排放大国。中国碳排放量占全球排放的29%、美国占16%、欧盟占11%，且目前全球每年增加碳排放的65%来自中国。中国已成为发达国家工业制造的加工厂是不争的事情，但发达国家，包括发展中国家要求中国承担减排义务的声音也越来越大。为履行负责任大国的义务，中国政府郑重承诺：到2020年，单位GDP碳强度比2005年降低40%～45%.

　　李新创表示，一系列节能减排政策的发布、标准规范的完善及实施，钢铁企业将面临能源消费强度、能源消费总量以及更严格能效标准多重考核的挑战。

　　未来：钢铁业须面对环保风暴

　　李新创提出，在新的形势下，企业应当适应多重考核压力，考虑企业能源战略发展问题；转变常规节能理念，实现能源系统优化；深度挖掘节能潜力，不断提升能效水平；积极主动应对温室气体减排；深入开展环境诊断，抓紧实施环保改造；充分发挥节能减排咨询及技术平台作用。

　　李新创认为，不是越多节能项目的实施就一定能带来越好的节能效果，应注重统筹优化配置。譬如，技术选择的系统性、技术选择的有效性、项目决策的合理性、项目实施的规范性对科学用能都能起到至关重要的作用。

　　据张长富介绍，2013年，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗已经下降到591.7千克标准煤/吨，与2005年相比下降了14.8%.水资源利用、二氧化硫、烟粉尘排放量等指标也明显下降。由此可见，在外部经济环境持续恶化、钢铁企业生产经营困难的情况下，行业节能减排、环保水平正在不断提升。

　　张长富对冶金工业规划研究院坚持促进钢铁行业节能减排、绿色发展所取得的成绩给予充分肯定。张长富说，该院在行业中知名度很高，是一家有实力的研究机构，长期以来，他们为政府机构、钢铁企业、节能环保企业搭建了良好的合作交流平台。张长富希望在大家的共同努力下，把钢铁工业节能减排工作推向新的高度。