目前，我国正在《蒙特利尔议定书》的框架下实施含氢氯氟烃(HCFCs)的加速淘汰，我国房间空调器行业HCFCs淘汰管理计划(HPMP)第一阶段(2011-2015年)的履约工作已接近尾声，第二阶段的淘汰工作即将启动。
12月22—23日，环境保护部环境保护对外合作中心联合中国家用电器协会在北京召开房间空调器行业含氢氯氟烃淘汰及氢氟碳化物削减战略研讨会，国内主要空调器和压缩机企业代表及高校专家共同参加研讨会，研究下一阶段房间空调器行业HPMP计划的编制和实施工作，以应对HCFCs加速淘汰和国际社会对于氢氟碳化物(HFCs)削减的新趋势。
第一阶段超额完成R22淘汰任务
在加速淘汰HCFC-22方面，我国房间空调器行业取得了举世瞩目的成果。根据环境保护部环境保护对外合作中心和中国家电协会牵头编制的我国房间空调器行业HPMP计划，到2015年我国房间空调器行业R22消费量要在基线(74700吨)水平上削减10%，而据目前掌握的数据来看，2014年底，我国房间空调器行业R22实际消费量为67000吨左右，较基线水平削减基本达到10%，提前完成第一阶段淘汰目标。
第一阶段，我国房间空调器行业积极开展制冷剂替代技术应用研究，将R410a作为R22的过渡性替代技术，并把碳氢工质HC-290作为主要替代技术。为支持我国房间空调器行业R22淘汰，《蒙特利尔议定书》多边基金批准7500万美元资金，用于我国房间空调器行业R22生产线改造。截至目前，我国房间空调器行业签署了17条R290房间空调器的生产线改造项目合同和3条R290压缩机生产线改造项目合同，部分项目已经完成验收。
2015年也是我国R290在内销市场的市场化元年。今年3月，中国家电协会与环境保护部环境保护对外合作中心、联合国环境规划署、联合国工业发展组织和德国国际合作机构在上海联合发布了“环保低碳标识”。今年4月，海尔与格力的R290空调先后宣布上市，6月份，深圳大学采购了国内首单格力的243台R290空调。截至2015年底，已有格力、美的、海尔、春兰、长虹等企业的R290空调通过了中国强制性产品认证(3C认证)。
国家标准GB4706.32-2012《家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求》已加入了可燃制冷剂的相关内容，允许R290在房间空调器上的使用，这对于我国R290空调的推广使用具有重大意义。为了推动低碳环保制冷剂R290的应用和R290空调的市场推广，环境保护部环境保护对外合作中心与中国家电协会联合国内主要空调和压缩机企业积极开展安全风险评估、标准制/修订以及安装维修培训工作。在上述各方的努力下，我国R290空调安装、维修与运输行业标准已经获得批准，将于2016年1月1日起正式实施。此外，我国还建立了19个R290空调产品安装维修培训中心。
第二阶段履约任务更为艰巨
从2016年到2020年，我国房间空调器行业将开展HPMP第二阶段工作。客观上说，第二阶段的任务要更加艰巨且复杂。根据我国房间空调器行业淘汰R22的时间表，到2020年我国房间空调器行业R22淘汰量要在基线水平上削减35%。与此同时，随着国际社会对HFCs政策的变化，我国房间空调器行业也面临着HFCs削减的压力。
当前，欧盟新法规已开始限制HFCs的使用，以2009—2012年欧盟市场上使用HFCs总量的均值作为2015年的基准线，在此基础上逐年削减，到2030年削减79%，届时投放市场的配额占基准线值的21%。美国则于今年7月制定完成了通过“重要新替代品政策(SNAP)”减少HFCs使用和排放的重大新举措。
在11月初举行的第27届《蒙特利尔议定书》缔约方大会上，各缔约国们同意达成一项有关谈判的“迪拜路径”，以修改现有规则并逐步降低导致全球气候变暖的HFCs排放。
从全球范围内来看，HFCs削减趋势不可逆转。“在HFCs削减的趋势下，房间空调器行业必将被列为优先领域，”中国家用电器协会综合业务部主任窦艳伟表示。
HFCs削减对我国房间空调器行业的冲击主要来自于变频空调所采用的制冷剂R410a，因为R410a是由两种HFCs物质——R32和R125合成的制冷剂，其温室效应潜值(GWP)高达1960，属于超级温室气体。根据中国家电协会核算的数据，到2014年，我国房间空调器行业变频产品占比已达到51%，R410a使用量正在随着变频空调占比的提升逐年增加。
面对HCFCs淘汰与HFCs削减的双重压力，环境保护部环境保护对外合作中心副主任肖学智明确指出，“R290是代表未来的方向,”我国房间空调器行业要“看清形势，把握机遇”。他说，国际社会也对我国的R290空调寄予厚望。与会空调与压缩机企业代表均表示，支持把R290作为我国房间空调器的替代技术，R290房间空调器产品市场化应该是第二阶段工作的重点。与此同时，与会企业代表还建议，我国应尽快修改国家标准中对可燃制冷剂充注量限值的不合理规定，以加速R290空调的市场推广。
据窦艳伟介绍，为推动R290空调市场化进程，我国房间空调器行业在第二阶段还将开展如下工作：通过技术化解规格不全的问题;积极开展安装运行试点;解决产品安全标准不尽合理因而成本偏高;安装维修体系和培训体系建设;公众认知的逐渐提升以及企业信心的建立。
中国家电协会副理事长王雷表示，我国房间空调器和压缩机企业要积极作为，通过国内外相关会议宣传我国R290空调成果，并积极参与国际标准的修订，以促进其对于环保低碳制冷剂要求的合理性和科学性。
