“碧水接天光，青山走画舫。湿地绿洲白鹭飞，平湖烟雨茫。城在水中睡，湖在山中藏，十里水岸十里歌，十里欢笑十里潮……”这是重庆市开县群众传唱的一首新歌，也是当地群众与城市管理者共同绘出的一幅“天蓝、地绿、水清、人和城乡环境和谐”的画卷。这一切得益于该县自2010年启动的城乡环境整治工作。
整体设计高位推动
开县地处三峡库区腹地，是长江流域重要生态屏障。近年来，县委、县政府根据环境资源承载现状，提出“特色发展、绿色发展”战略，将城乡生态环境，特别是农村人居环境摆上重要议事日程，上升到事关民生的高度来抓。2010年，县委、县政府出台了《开县城乡环境综合整治实施意见》和《开县城乡环境综合整治工作方案》，从人力资源调配、物力资源统筹、考核奖惩保障等方面以文件形式进行了“确权”，为后续推进镇乡环境综合整治提供了坚实保障。
开县将城市环境整治领导小组、镇乡环境整治领导小组、“三创”工作领导小组“合三为一”，建立以县长为组长、分管环境的常委和副县长为副组长的城乡环境综合整治领导小组，县市政园林管理局作为牵头部门全面推进农村生活垃圾收运体系、设施的规划、建设、运营、管理工作。
科学规划统筹建设
开县市政园林管理局作为职能部门，在分析、综合全县40个乡镇街道、522个村(社区)实际情况的基础上，科学编制了《开县环卫设施专项规划》，以完善垃圾收处基础设施建设为突破口，全面打造覆盖全县的升级版垃圾收运系统。
开县积极推行农村垃圾“户集中、村收集、乡镇清运、县处置”收运体系，县城周边25公里半径范围内的乡镇集中建设垃圾中转站，在村(社区)建设垃圾收集池或垃圾房、垃圾桶。同时，对超过半径范围的乡镇以“车车对接”方式取代中转站、垃圾池建设，最大限度节约建设成本。
截至目前，开县已累计投入建设资金11.2亿元，建成生活垃圾处理厂4座、固体废弃物处理厂1座、医疗废弃物处理厂1座、垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂1座、垃圾中转站7座，配备收运车(压缩式)100余台、村级垃圾收集房、收集池5000余个、垃圾桶万余个，以“桶—车—站—厂”为基本要素的农村生活垃圾收处设施实现了全覆盖，垃圾收运实现了“凡是垃圾车能去的地方”应收尽收。
焚烧发电变废为宝
2013年，开县采取BOT(建设—经营—转让)模式，引进北京桑德集团在开县建设垃圾发电厂。该项目由北京桑德集团全额出资建成并运行，政府直接向该企业购买垃圾处置服务。该项目总投资3.5亿元，占地70亩，设计日处理生活垃圾600吨、餐厨垃圾100吨，目前已进入试运行阶段。全面投产后，全县40个乡镇街道的生活垃圾将全面进行焚烧发电。随着垃圾焚烧发电项目的推进，开县生活垃圾将实现减量化、无害化、资源化。
近年来，开县在坚持大力推进宜居城市建设的同时，加快了城乡环境一体化管理步伐，探索出农村环境卫生管理新路子，实现了城乡环境卫生“硬件”和“软件”上档升级、齐头并进，极大地提升了城乡宜居品质和美誉度。
