国家调研组赴晋开展“持续推进节能减排工作”重点建议专题调研

为增强全国人大重点建议办理工作的针对性，由工业和信息化部高云虎司长带队，会同全国人大环资委和国家发展改革委、科技部、财政部、中国人民银行、国家质检总局、国管局、国家能源局、国家标准委等部门联合组成调研组，于7月2日至3日赴山西开展全国人大“持续推进节能减排工作”重点建议专题调研。

7月2日，调研组赴太重集团和太钢集团实地调研企业，听取了企业节能减排情况汇报，现场查看了企业实施工业燃煤锅炉改造、电机改造等方面情况。3日，省政府在太原市组织召开了全国人大重点建议座谈会。省政府副秘书长白秀平和提出相关建议的山西全国人大代表出席会议。工信部高云虎司长主持会议。省人大办公厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省机关事务管理局等有关单位负责人参加会议。

省经信委张华龙主任和省环保厅负责同志分别汇报了山西省上半年工业经济运行、节能降耗和减排工作。张华龙主任指出，今年上半年山西省工业经济运行总体呈现“增幅趋缓、价格下行、效益下滑、趋势渐好”的特点，尽管经济运行存在一系列不确定、不稳定因素，但经济运行中出现了一些积极因素，全年我省工业经济有望呈现前低后高、逐步回升的运行态势。面对比较严峻的形势和经济的下行压力，全省上下坚持稳增长、调结构、惠民生、促改革的原则，采取一系列措施保持工业经济持续稳定健康发展，同时认真抓好节能工作，把实现节能约束性目标和培育节能环保产业相结合，采取坚决的措施降低能耗、控制总量，一季度全省万元GDP能耗降幅与全年省定节能目标持平；在千家企业全力推进工业燃煤锅炉和电机改造，扎实做好甲醇汽车试点，推广节能环保技术、产品、装备；大力发展节能环保产业，培育新的经济增长点，为完成全年的节能目标奠定坚实基础。

调研组认真听取了各位全国人大代表关于推进工业燃煤锅炉节能减排的意见和建议。各位代表分别结合工作实际，就如何落实好人大建议、支持工业燃煤锅炉节能减排，对建议办理部门提出了针对性、可具操作性的工作建议。特别是针对工业燃煤锅炉综合整治提出了三点建议，一是落实《大气污染防治法》和《大气污染防治条例》，进一步细化实施细则，增强政策法规的可操作性，把燃煤锅炉改造纳入各级政府年度目标责任考核；二是健全完善燃煤锅炉领域的标准体系，提高准入门槛，推进依法行政；三是加大资金扶持力度，中央和地方财政应设立支持燃煤锅炉改造提升的专项资金，加大对燃煤锅炉淘汰落后、技术创新、市场推广等环节的扶持力度。

国家发展改革委、工信部、财政部、科技部、国家质检总局等相关部门的同志分别结合部门职能，就推进节能减排从认识、政策、技术等方面与代表进行了广泛深入的交流。

省政府副秘书长白秀平作了表态发言。他指出，近年来，山西省委、省政府对节能减排高度重视，下大力气，狠抓落实，成效显著。我省在节能减排、矿山生态恢复、水源地保护、淘汰落后、企业技术改造等方面加大工作力度，努力利用循环经济发展模式，推动传统产业转型升级，实现黑色资源绿色发展、高碳资源低碳发展。下一步山西继续抓好节能减排不放松，以这次座谈为契机，进一步改进工作，完善政策，强化措施，确保山西完成“十二五”节能减排目标。同时，他希望国家在山西推进产业结构调整和重点领域、重大工程资金投入上给予更大更多的支持。

工信部高云虎司长做了总结发言。他强调，面对当前经济下行压力和节能减排严峻形势，一是坚定信心，目标不变，力度不减，把节能减排作为稳增长、调结构、惠民生的一个很好结合点，发展壮大节能环保产业，培育经济增长新的增长点；二是从国家政策扶持上向山西适当倾斜，特别是在支持山西可持续发展上，将结合山西资源型大省和产业结构特点，制定有针对性的支持政策；三是认真梳理、落实各位代表提出的建议和意见，进一步完善相关政策措施，深入推进节能减排，确保实现“十二五”节能减排目标。