江苏省是全国经济较发达的省份之一，位于江、淮、沂沭泗河下游，地处南北气候过度带，滨海跨江、河湖众多、水系复杂。特殊的地理位置和水系特点，既给江苏带来了丰富的水资源优势，也使江苏频临洪涝水患的威胁。新中国成立以来，党中央、国务院一直高度重视防洪建设，开展了大规模的江河治理，取得显著成效。2003年起，江苏省委、省政府决定实施县乡河道疏浚，至“十一五”末，农村河道基本疏浚一轮。“十五”开始，我省调整投资结构，在确保流域治理工程实施的同时，加大区域治理投入力度，逐步实施淮河流域重点易涝洼地、苏北沿江地区及太湖地区的区域骨干引排河道整治，配合流域防洪工程，进一步完善区域的防洪排涝工程体系。我省目前大江大河防洪减灾体系基本形成，然而绝大多数中小河流，由于长期投入不足，尚不具备抵御常遇洪涝水的能力，约有70%以上的洪涝灾害发生在中小河流，对我省部分城市、广大城镇和农村的防洪安全构成严重威胁，当前中小河流存在的问题已严重影响区域经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设。
近年来，极端灾害性天气突发多发，连续出现多次强降雨过程，暴雨强度大，灾害程度重。2010年9月2日～7日，我省宿迁市大暴雨，6天降雨427mm，其中7日6小时降雨250mm，使得区域内中小河流水位暴涨，宿迁城区积水最深达1.4m，受灾人口76.59万人，紧急转移上万人，倒塌、损坏房屋8580间，直接经济损失22.3亿元。严重的自然灾害暴露出中小河流防洪能力低，加快推进中小河流治理，对于保障人民群众生命财产，有效减轻洪涝灾害损失，改善民生和维护社会稳定，支撑经济社会可持续发展，具有十分重要的作用。
我省列入全国重点地区中小河流治理规划的项目共284个项目，规划总投资约77亿元。其中，列入近期治理规划的中小河流106项，投资约25亿元。列入实施方案2013～2015规划项目共178项，投资达52亿元。工程完成后，有利于防洪除涝工程发挥整体效益，有利于跨市、跨县河道的水系沟通，有利于灌溉供水效益的发挥，有利于工程周边生态环境的改善，具有显著的经济效益、社会效益和生态环境效益。
中小河流治理项目的实施，使防洪减灾体系更为完善，显著提高区域和城镇的防洪标准，工程完成后，使经常发生洪涝灾害的区域防洪标准由10年一遇左右提高到20年一遇左右，排涝标准苏北由3年一遇左右提高到5年一遇左右,苏中、苏南提高到5～10年一遇。淮河流域可保护94条河道131个河段及沿线乡镇的防洪安全，保护人口1665万人，保护农田2261万亩;长江流域可保护19条河道34个河段及沿线乡镇的防洪安全，保护人口701万人，保护农田462万亩;太湖流域可保护51条河道67个河段及沿线乡镇的防洪安全，保护人口1095万人，保护农田488万亩。
规划项目实施后，加强了跨县跨市跨省河道的水系沟通，有利于改善区域生态环境，如：本次安排治理的一帆河、唐响河等河道为跨县河道，多年来上下游排水矛盾通过治理得到改善;古泊善后河、沂南河、岔流新开河为跨市河道，由于涉及市际边界，长期得不到系统治理，河道淤积、堤防坍塌、排水不畅，河道生态环境恶化，一直是地方政府和沿线群众期盼实施的项目;苏鲁边界河道、白马河、汶河等涉及省际边界矛盾，工程实施后，不仅畅通水系，改善河道沿线生态环境，还有利于解决上下游矛盾，构建和谐社会。
江苏省中小河流河段治理在解决防洪、排涝的同时，注重加强生态环境治理，在施工过程中积极采用天然材料、生态复合材料，采用植物措施护坡、保护湿地，同时注重加强水系的连通，促进水体流动，改善水体环境，提高河道综合整治水平。通过多样化的科学技术手段，经过综合治理，河水变清了，生物多样性恢复了，当地的环境也得到了美化，中小河流治理与周围环境及生态景观相协调，营造了人水和谐的亲水环境，受到了人民群众的欢迎和肯定。
总的来看，全省中小河流治理工程的实施，显著降低洪涝灾害损失风险，保障了经济社会的稳定发展和人民正常的生活生产秩序，有利于资源的持续开发，促进工业、农业、渔业、副业、商业、交通运输、旅游等行业的正常、协调发展，使区域经济能保持长期稳定的发展态势，不再发生大的波折，对居民的生产、生活及社会稳定提供良好的环境，使人们安居乐业，促进流域的可持续发展，使水利建设与社会经济发展的要求相适应。
