国家五年电力发展规划将编制电力建设或提速
11月26日从国家能源局获悉，日前国家发改委、国家能源局发布《关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》。
通知中提出，国家能源局将通过制定电力规划管理办法，明确国家五年电力发展规划的编制、实施、评估、调整、监管等相关要求。
通知要求，强化电力规划指导作用，统筹国家和地方电力发展规划。通知明确，国家五年电力发展的相关规划确定各地区规划期内电力需求预测水平、非化石能源开发目标、省(区)间电力送受能力、火电(含自备电站)建设规模及布局、电网发展总体方针及重点建设任务等。
通知还表示，及时修订燃煤电站总量控制目标，滚动调整燃煤电站规划项目，适时调整电网规划项目，优化调整规划项目内容。
通知提出，国家发展改革委、国家能源局加快构建科学合理、权责清晰的电力规划体系。全国电力规划指导省级电力规划，省级电力规划服从全国电力规划，全国电力规划和省级电力规划应做到上下衔接，协调统一。
通知还表示，国家能源局加强事中事后监管，对超出总量控制目标的，要求省级发展改革委(能源局)原则上按优选排序进行削减。对不符合产业政策或规划布局、建设条件等有重大缺陷的，由省级发展改革委(能源局)进行规划调整。
11月30日，国家发改委经济体制综合电力体制改革，通过6个配套文件发布，标志着新一轮电改开始进入全面实施阶段。
这次电力改革主要集中在三个方面：扩大综合改革试点地区;建立电力交易机制;加大售电侧改革力度。总结来看，这次电力改革就是让以前国家垄断的电力行业市场化，增加供需体量。其中，构建交易所，开放多种衍生品交易成为了核心。可以说，改革后的电力行业与之前的格局将出现天翻地覆的变化，但是，这种变化未必会如同管理层希望的那样发展。很大概率上来说，反而会往不利于经济发展的方向演变。
数据显示，截至2015年，国内水电装机达到2.8亿千瓦，电量8482万千瓦时，折合2.67亿吨标煤。将重点开发黄河上游长江中上游红水河乌江澜沧江等八个流域十三个水电基地;风电装机目标为9000万千瓦，电量1800亿千瓦时;生物质能装机容量将达到1300万千瓦，电量650亿千瓦时;核电装机目标为3000万千瓦;太阳能发电将达到500万千瓦，发电量75亿千瓦时;建成华北、华东、华中特高压电网，形成“三纵三横一环网”。未来5年，特高压的投资金额将达到2700亿元。
从能源局的每月份细分报告来看，用电量下降的主要原因是第二产业工业用电降幅巨大。第一产业与第三产业用电均为增加的情况下，导致最终用电量下降的根本原因就是工业萎缩。
电力体制改革首先要解决的就是因为工业衰退所导致的需求不足，为了防止因为工业的崩盘负面效应扩散到其他行业，必须为其他相关行业因为工业萎缩所导致的产能过剩提供新的需求端。
