外媒称,越南三兴(Tam Hung)幼儿园滑梯下的水洼一片漆黑。一位保安称,工作人员每天早晨都得清扫操场上的煤尘。幼儿园的一些孩子患上了持续性的咳嗽,他们的父母把原因归咎于皇家线上官网(中国)有限公司的新邻居:由中国工程师在中国资助下建造的一座大型燃煤电厂。
据美国《纽约时报》网站12月14日报道,这个村庄位于越南港口城市海防附近,这座发电厂是过去五年内在此地开始运行的两座电厂之一。一家上海企业今年完成了第三座发电厂的建设,位于越南战争期间,分隔南越与北越的老边界附近。另一座由中国贷款资助的大型发电厂正在施工,位于胡志明市以南的湄公河三角洲。
过去五年,中国工程企业在越南沿海已经完工或签约了14座燃煤电厂的建设,大部分借助于政府的中国进出口银行所提供的贷款。
报道称,这里的建设热潮并非特例。根据《纽约时报》对公开文件的查阅,2010年以来,中国国有企业在27个国家已完工、开始修建或宣布修建计划的燃煤电厂有92座。
一旦完工,这92座发电厂共计将有107千兆瓦的发电能力,超出了美国计划到2020年关闭的燃煤电厂的装机容量。发电能力的扩张相当于把中国自有的燃煤发电量提高10%,而中国现在的燃煤发电量已经高于任何其他国家的两倍。
报道称,中国的经济增长正在放缓,在中国国有的工程企业因利润下降而苦苦挣扎,而且国内燃煤电厂产能过剩之时,它们开始向海外扩张。中国官方鼓励国有企业“走出去”,寻找外国项目,从而维持经营、扩大对中国钢铁的需求,并使中国经济与其邻国的联系更为紧密。
保罗˙布莱德索(Paul Bledsoe)是一位能源顾问,也曾在克林顿政府担任顾问。他说,中国经常“在国外开出极其低廉的价格,许多发展中国家很难拒绝”。
报道称,几十年来,美国、日本及其他发达国家,一直资助发展中国家的燃煤电厂建设,包括与中国联合开展项目。和中国一样,它们通常要求工程由本国企业承揽。但随着对气候变化的担忧加剧,为煤炭项目提供资助的做法一直在减少。
2013年,世界银行大幅限制向燃煤电厂项目提供的贷款。今年,奥巴马政府宣布,不再使用公共资金对海外燃煤电厂提供资助,最贫穷国家除外。
报道称,但中国国有企业一直在不断扩大对海外燃煤电厂的支持。这些企业通常能得到大型国有商业银行、中国进出口银行和国家开发银行的贷款。
总部位于旧金山的气候政策倡议(Climate Policy Initiative)的另一项研究发现,到2014年,中国对海外燃煤电厂的投资已高达380亿美元,还宣布要再开展总价值720亿美元项目的计划,其中约半数是全额承贷。
相比之下,根据自然资源保护协会(Natural Resources Defense Council)整理的数据,从2007年至2014年,所有经合组织成员国,总计为煤炭项目提供了250亿美元的政府主导的融资。
报道称,中国对煤炭的支持遍布亚洲,从印度尼西亚一直延伸到印度。在印度尼西亚,自2010年以来,中国企业建成及宣布计划的燃煤电厂数量,超过了其他任何国家;在印度,位于中央邦的规模庞大的萨桑超巨型发电项目(Sasan Ultra Mega Power Project)已于今年完工,所使用的锅炉、涡轮机和发电机由国有的上海电气集团制造。
最近一篇由普林斯顿大学环境保护研究院(Princeton Environmental Institute)学者菲利普˙汉南(Phillip Hannam)参与撰写的文章称,中国在亚洲其他国家建设的发电设施中,燃煤电厂占总发电量的68%,且该数字仍将增长。相比之下,在不受中国支持的其他国家建设的发电厂中,燃煤电厂仅占发电量的32%。
报道称,中国企业还在南美洲和非洲建设和资助了发电厂。今年,罗马尼亚批准了一项中国建设发电厂的计划。
在最近的声明中,中国提供了含糊其辞的保证,称将会缩减对海外煤炭项目的支出。