我国环境污染严重、雾霾天气频现，国家对火电企业环保政策层层加码、日趋严苛。由于化石能源使用对环境造成严重污染，开发清洁能源替代化石能源的发展方向已日渐明确，能否有效降低环境成本或成为火电企业存量博弈的重要筹码。
在发电端火电占比下降，环保调度或成为电力指标分配的考量因素。
随着后续全国各地水电与新能源发电项目的陆续投产，对火电的挤出效应有愈愈烈的趋势。2008～2014 年我国火电发电量占全国总发电量比例如下图所示，从中可以发现，在清洁能源的挤压下，我国火电发电量占比总体呈下降趋势。
根据2014 年3 月24 日国家发改委、能源局与环保部联合颁发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》，排放不达标机组要进行限期整改，整改后仍不达标的，电网企业不得调度其发电。各地方政府也出台相应的政策对排放不达标的机组进行限制。在火电整体发电指标收窄的大背景下，环保调度或成为国家和地方政府分配发电指标的重要考量因素。
