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深圳探索用购买服务 打通垃圾回收产业链

   2015-12-18 深圳商报1840
核心提示:目前,深圳的生活垃圾分类和减量工作已经进入了全面推动阶段,昨日,深圳市委常委杨洪来到福田区侨香村和彩田村调研垃圾分类的实施情况。记者

目前,深圳的生活垃圾分类和减量工作已经进入了全面推动阶段,昨日,深圳市委常委杨洪来到福田区侨香村和彩田村调研垃圾分类的实施情况。记者在当天的汇报会上了解到,低值可回收物企业动力不足、厨余垃圾处理技术和设施成为突出的问题,深圳市城管局拟探索购买服务、转移支付等手段打通低值可回收物的产业链,并展开厨余垃圾处理的技术研究。

市领导调研垃圾分类现状

昨日下午2时,深圳市委常委杨洪来到福田区侨香村实地调研垃圾分类情况,在侨香村小区的一角,摆放着资源回收箱,把废旧衣物放在箱子上方的推杆上,往上一抬就可以将废旧衣物丢进箱内,杨洪认为,这个回收箱推杆比较高,可能老人够不着,可以再做得人性化一些。杨洪说,台湾的废旧衣物回收箱,是开放式的,有需要的人可以自己去取。

随后在彩田村的调研中,福田区城管局相关负责人介绍,废旧衣物的回收分成两个部门,相对较好的衣物,再清洗消毒后捐赠,如果不宜捐赠的,由企业回收分解,目前福田有3家公司参与衣物回收,目前已经入驻辖区内708家小区。对此,杨洪表示,对废旧衣物回收,相关部门需要多考察衣物回收企业的信誉、实力,对衣物的明确去向要有把控,“不然,废旧衣物会造成二次污染,如果再捐赠给山区的孩子危害就大了”。

对杨洪提出的意见,深圳市城管局副局长杨雷说,市城管局将联合民政局、市场监管部门等职能部门,明确回收的废旧衣物去向,把控捐赠、分解等相关的流程。

在侨香村的一个垃圾箱前,杨洪看到垃圾箱的“可回收”桶里有果皮,而“其他垃圾”桶内则有很多废报纸,杨洪指出,有很多刚来深圳的人可能并不清楚垃圾分类的标准,可以采用“图示”的方式,在箱上贴上标示,用图的形式标明可以投放的垃圾类型。

问题 再生资源回收产业集中度低

今年8月1日,深圳市开始施行《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》,这标志着深圳跨入全面推行阶段,深圳被住建部列为生活垃圾分类示范城市。

深圳市城管局在汇报会中表示,深圳已初步建立垃圾分类和减量的模式,今年确定了居民小区的分类标准,有条件的小区鼓励增加厨余垃圾的分类。并开展了有害垃圾专项回收行动,截至目前,深圳各区共分类回收了废电池约55吨,废灯管约3万支。此外还创新了“互联网+分类回收”等新模式。

不过目前深圳垃圾分类和减量工作还存在着几个主要问题。记者了解到,目前,深圳的垃圾分类和减量工作还存在基层发动不足、市民参与不够及部门协同不够等问题。而在深圳再生资源回收行业也存在不少问题,比如行业非常分散, 产业集中度非常低,而回收企业“利大抢收、利小少收、无利不收”的现象普遍存在。近期,大部分可回收物的市场回收价格急剧下降,部分降幅超过40%,靠市场本身难以形成完整的产业链,导致低价值可回收物的市场回收和交易意愿迅速萎缩,企业不愿回收,居民也没有分类收集的动力。

此外,餐厨垃圾和厨余垃圾处理技术尚未稳定成熟,已建成的处理设施或多或少遇到一些技术障碍或产品线销路问题。

对策 拟探索购买服务,推动低值回收物回收

对于目前存在的问题,深圳市城管局表示,将探索研究垃圾分类处理技术,力争能突破一些问题瓶颈,比如厨余垃圾的处理技术研究。目前国内的厨余垃圾处理项目尚未有一例连续稳定运行的大中型工程实例,且多数此类垃圾资源化利用项目工程流程较长,产品主要是饲料添加剂、肥料等,附加值较低。将通过开展技术研究,综合分析比较各类技术的工艺流程、投资运营成本及经济效益等因素,为全量收集处理餐厨、厨余垃圾奠定基础。

对低价值回收物,该局将开展产业链研究,探索政府通过购买服务、支付转移等形式,在不增加财政负担的前提上,推动低值可回收物的回收利用,打通回收利用产业链。

 
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