“十二五”即将过去，这五年，佛山发生了深刻的变化。非特区非省会的佛山，用5年的埋头苦干，打造出中国经济突围、引领经济新常态的“佛山样本”，而立足佛山、服务佛山当地经济的佛山供电局，也同样走过了不平凡的五年。记者近日从佛山供电局了解到，“十二五”期间佛山供电局创新服务模式，打造出一套可复制可推广的电力需求侧管理的“佛山样本”，为佛山的企业转型升级提供了强有力的支撑;同时，通过电力需求侧管理在企业的应用，减少了能源的浪费，促进了节能减排，为佛山的碧水蓝天添砖加瓦，也为城市、产业、人民和谐共存贡献了一份自己的力量。
需求侧管理平台借助试点契机实现电力数字化管理
时间回到2012年底，财政部和国家发展改革委批复了4个电力需求侧管理综合试点城市，分别是唐山、苏州、北京和佛山。根据任务，佛山需要在2013至2015年间，节约电力负荷和转移(减少)高峰电力负荷45万千瓦。实际上，电力需求侧管理简称“DSM”，是指从需求侧做起，让企业、用户通过优化用能方式，改善能源的终端使用效率的一种管理方式。
“以前缺电的时候，是按照计划管理的方式，到了夏天通知一些大用户轮停轮休，属于半强制性质的停电，前几年缺电的时候，有的企业一周只有一半时间能开工。”佛山供电局节约用电服务中心主任曾梦妤介绍，从2000年至2013年间，全国上下基本都处于缺电的状况，数据显示，佛山在2011年有213 天处于缺电状态。
经过十多年的发展，曾饱受缺电之痛的佛山在电力需求侧管理方面已经有了很大提高，但同时，在发展中也遇到了难题。比如，信息不对称、没有一个好的平台让政府、电网和企业互动交流等等。
2012年，佛山作为南方电网供电区域的唯一代表，同时也是华南五省唯一的代表，成为国家试点城市，这对佛山来说正是一次求变创新的契机。于是，在多方努力下，2013年，需求侧管理平台应运而生。该平台依托供电部门的自有信息系统建立，能够实现对企业用电负荷进行实时在线监测，实现了负荷管控的数字化和信息化。
“所有数据都是实时采集、存储，企业客户只要登陆需求侧门户网站，即可看到实时用电监测数据。”曾梦妤表示，这其实相当于让企业一目了然哪里出了问题，哪里该进行整改。
“通过平台，企业更加清楚自己的用电量，这在原来可以说是不可想象的。”经信局节能与电力能源科科长李启新表示，需求侧管理平台让企业直接感受到了“互联网+电力”的魅力。电能服务商广东卓维网络有限公司首席用户研究员黄宇魁则表示，有60~70%的企业都有需要做一套电力负荷精细化管理方案，50%的企业非常重视数字化转变带来的变化。“接入平台，小到打印机没有关掉，大到一个车间的一台设备每分钟用多少电都一清二楚，企业再也不用在厂房里面跑来跑去抄电表了!”
而作为第一批接入该平台的一份子，位于佛山三水的金华海铝业有限公司相关负责人亦点赞称：“有了平台的分析总结，我们可以更科学地规划自己的生产，知道哪个环节可以进行能耗节约，从而降低企业的整个运营成本。”据了解，经过半年多的应用，该企业预计年能耗可降低10%。
电力需求响应首创电能服务商代理模式企业积极响应
“加入需求响应可以减少大量的能源消耗，带来显著的经济效益，降低企业生产成本，还能获得国家的政策补贴，何乐而不为呢?”已尝到节能甜头的广东溢达纺织有限公司吴百周一语道出了需求响应给企业带来的好处。
而在佛山，像溢达这样的企业还有很多。作为电力需求侧管理的重要一环，需求响应的作用不容小觑。电力需求响应是在电力系统用电高峰时，让客户自觉、自愿地调整其用电设备负荷以满足电力系统的需要，简而言之，就是用电高峰期，客户不仅不争抢用电，还自觉降低负荷。
在过去几年用电紧张的时期，这项听起来不可思议的工作，如今却成为需求侧管理城市试点工作中的重要内容。曾梦妤告诉记者，随着电力的富足，佛山已不再需要像以往一样强制停电，而更多的是用市场化的方式，让客户自愿降“负”。梯度电价、削峰填谷、需求响应都是自愿的方式。
据记者了解，在北京、唐山、苏州和佛山四个试点城市中，佛山市是第一个作出需求响应具体方案的城市。今年1月26日，国家发改委组织各试点城市及相关部门，在北京组织召开了佛山电力自动需求响应工作启动会，对佛山的方案给予了充分肯定和支持。按照“工作方案”，企业签订协议后的三年，累计响应次数不少于10次(其中2015年年底前不少于5次)。
今年7月30日，佛山启动首次电力需求响应。33家企业参与，负荷削减量达到4.2万千瓦。8月13日，佛山又组织了第二次需求响应，97家各类企业参加，实际完成响应量12 .1 万千瓦，试点运行成功。截至11月底，佛山市参加电力需求响应企业超过500家，覆盖佛山5区，响应企业涉及陶瓷、铝合金、机械制造等领域，协议需求响应量达21 万千瓦。
佛山市经信局有关负责人透露，其实在刚开始推广需求响应的时候也遇到了困难，企业积极性不高，工作很难展开，甚至一个月也没有一家企业签订协议。后来经过分析，对症下药，更改了模式，原来是政府和企业签协议，作为中间环节的电能服务商需要从企业手里拿服务费，积极性不高，后来变为电能服务商全权代理，从政府手里拿资金，由电能服务商和企业签协议，充分调动了电能服务商的积极性，最终摸索出一套比较成熟、可复制可推广的模式。
“在需求侧管理的搭建过程中，服务商的力量是无穷的，这也是市场化的效果。”李启新在总结“佛山模式”的成功经验时认为，佛山供电局主动承担，大家为了共同的目标去努力，而不单单为了完成一个行政命令，佛山供电局充分发挥了在技术上、资源上、专业上的优势。“为了双方加强沟通交流，供电局连续四年派了工作人员到经信局挂职。”
而据电能服务商——量云能源科技(上海)有限公司总经理吴元杰称，从他参与其他城市的经验来看，佛山的需求响应做得比其他试点城市都要好。一是佛山的需求响应负荷量远远超出了目标;二是在整个过程中，佛山市政府的组织管理、供电局的积极响应、与电能服务商的协调三方面配合完美。“佛山的方案非常接地气，解决了突出问题。因为需求侧的本质是让客户愿意为你做事，但怎么切入、怎么和企业签协议是一个难点，佛山找准突破口，对症下药，解决了问题。我非常希望能够把佛山的经验带到全国。”
“互联网+电力”需求侧管理平台实现多方互连共赢
据了解，佛山供电局接下来将会加强与市政府有关部门沟通，开展商业和居民参加需求响应可能性与相关问题的研究。在如今电力富裕的情况下佛山供电局为什么还要不遗余力地做需求响应?
李启新认为，佛山市打造需求侧管理平台，不光是为了应对电力紧张，主要的目的是减少客户端的需求，寻求一个解决用电短缺的长效机制。“节能减排对未来的城市发展、市民幸福感的提升、打造人民满意政府等都是一个大的方向。”
更重要的是，需求响应借助互联网时代客户之间的互相连接，实现了多赢。
对于用电企业来说，加入平台能够更加清楚自己的用电量，在大数据时代，数据本身就是价值，平台可以帮助他们全面了解自身电能使用情况，有效提高用电企业电能精益化管理水平，节约用电成本。另外，企业参与需求响应可以拿到相应的补贴。据了解，佛山的需求响应实行“经济补贴+行政激励”的双激励政策，对参与需求响应的企业给予一次性130元/千瓦的经济补贴，补贴资金通过国家需求侧试点城市专项资金支付。同时，佛山还制定了行政激励政策，参与自动需求响应的企业不再纳入年度有序用电错峰序位表。该政策大大提高了企业参与试点工作的积极性。
对供电企业来说，需求响应实际上相当于一个虚拟电站，减少了投资。并且供电企业可以从平台上看到所有大工业用电客户每月、每天的负荷及电量情况，有效提高了电网的负荷率，强化了供电企业电力需求侧管理的精细化。
对政府而言，需求侧管理平台可以为政府制定地区宏观政策和调控电能供需计划提供数据支撑，在负荷管理方面体现“以需定用”、“以需定供”的“佛山特色”，是打造人民满意政府，促进政府服务型政府的一种有力尝试。
“佛山打造这样一个试点平台，示范和带动的作用非常大，试点结束之后还要继续往前走，现在对佛山市来说只是刚刚启动。”李启新表示。
