财政部财政科学研究所副所长 苏明
财政部财政科学研究所副所长 苏明:
节能减排是我国下一步最大的民生,柴油车排放标准升级也是为了达到这一目的。本次座谈会我充分吸收了各企业、用户的相关建议,我认为针对促进国四排放标准升级,财政部今后的工作重点可以考虑从以下几方面推动:
一是在新车购置环节,国家应考虑对购置国四标准柴油车的用户给予补助,降低用户购车成本;
二是针对旧车淘汰置换,国家补助力度较小,低于其经济价值,应考虑适当增加;
三是国四标准柴油车售价较高,其新车购置税也跟着增加,这更增加了用户的购车成本,适当降低新车购置税,将能缓解用户新车购车成本压力,国家应给予支持;
四是对生产者而言,包括卡车生产企业和发动机制造企业,在生产研发过程中,国家在税收政策上应给予一定技术扶持,避免国外企业垄断关键技术。在生产环节中,为适应标准升级而购置的新型设备,可通过投资抵免政策,抵免投资的5%~10%所得税,对进行技术研发的生产企业进行鼓励,减税具有明确的政策导向,应鼓励企业研发;
五是营改增是大势所趋,原则上是避免重复征税,只降不升,据统计,营改增之后,税赋上升的企业占10%左右,国家应对税赋上升的企业给予弥补,帮助企业渡过难关。