12月9日,山东省政府召开皇家线上官网(中国)有限公司发布会,介绍和解读了山东关于加强安全环保节能管理办法和加快全省化工产业转型升级的意见。
会上,山东省经济和信息化委员会主任、党组书记钱焕涛介绍说,化工产业是重要的能源和原材料工业,不断带动和促进着工业、农业、国防、科技的发展和人民生活水平提高,在国民经济中具有举足轻重的地位和作用。山东是化工大省,其经济总量和经济效益二十四年来一直位居全国同行业首位,是我国重要化工生产基地,形成了以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体,石油加工、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工“六大板块”相互配套的产业体系。2014年,全省共有规模以上化工生产企业4465家,实现主营业务收入3万亿元、利税3286亿元、利润1824亿元,各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均在五分之一左右。
山东省化工产业在快速发展的同时,也存在诸多亟待解决的问题。主要有:部分企业安全、环保、能耗不达标,经营管理人员化工专业知识和生产管理经验严重不足;空间布局不够合理,有些化工企业未“进区入园”,有的化工企业被城镇社区包围,也存在“化工围城”“化工围村”现象;企业安全生产主体责任落实不到位的问题仍然比较严重等。
为抓紧解决以上突出问题,日前,山东省政府办公厅印发实施了《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》。
《意见》旨在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和环保节能优先原则,与全省化工产业“十三五”规划目标任务相衔接,以“打非治违”和安全、环保、节能等评级评价为抓手,摸清底数,列出清单,分类施策,依法整治,着力优化化工产业布局结构,加快构建现代化工产业新体系。将通过三年的综合整治,推动全省化工产业安全生产水平明显提高,环境保护能力明显增强,节能降耗成效明显改善,产业转型升级步伐明显加快,使化工产业逐步发展壮大为安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的重要支柱产业,为全省工业经济持续健康发展作出新的贡献。
为加强安全环保节能管理,《意见》将实施化工企业“三评级一评价”制度。制定全省化工企业安全生产、环境保护、节能降耗评级标准和综合评价指标,对所有化工企业进行评级评价。在评级评价的基础上,建立完善化工企业安全、环保、节能管理台账,依法规范监管。
据了解,山东加快化工产业转型升级用三年时间,分四个阶段实施。具体安排是:2015年12月至2016年6月,为排查摸底与“打非治违”阶段;2016年6月至2017年12月,为综合评级评价、限期整改与园区规划布局阶段;2018年1月至6月,为检查验收与园区完善阶段;2018年6月至12月,为巩固提升与总结评估阶段。“打非治违”、隐患整改要贯穿全过程。