本届气候大会与2009年哥本哈根谈判完全不同,此次巴黎气候大会,中国承担了重要角色。今天我们就来说说巴黎气候大会对中国哪些方面将会造成影响。
“以煤为主”能源结构的转型
说起应对气候变化,人们首先会想到节能减排、减少温室气体排放,而减少以二氧化碳为主的温室气体排放,制约着化石能源的使用。如何实现“以煤为主”能源结构的转型,已成为中国必须要解决的问题。
国家能源局预测,到2050年,预计中国每年人均消耗能源将达到5吨标准煤,全国能源需求将达到70亿吨标准煤。专家表示,如果按照目前的能源结构,预计届时每年煤炭消耗量将达到65亿吨,为现在的两倍。因此,以煤为主的能源利用方式不可持续,环境难以承载。
降低煤炭消费量,大规模提高可再生能源的比例,已成为社会共识。不过,中国在发展过程中依然有很多问题需要解决,当前已进入全面转型时期,煤炭行业经过“十年黄金发展期”后,也进入产能过剩、市场疲软和转型发展的新时期。显然,巴黎气候大会对未来煤炭行业的影响是不言而喻的。
施压高耗能企业
气候变化诚然主要是由于过去100多年欧美发达国家无序排放造成,然而,目前所有发达国家的整体排放量仅占世界排放量的40%左右,即使到2030年要求所有发达国家承诺在1990年的基础上总量减排40%甚至更多,但仍然无法完成巴黎气候大会的目标。在发展中国家中,中国占100多个发展中国家排放量的一半,而且人均排放量几乎大于所有发展中国家的人均排放量。因此,要想促成此次大会的成功,中国的压力是可想而知,中国提高其减排目标的概率也是很大的。国际化的谈判必然也会相应地转化到国内,从而增加能源密集型企业的减排任务。
有利环保企业发展
迄今为止,人们一直习惯性地把经济增长和节能环保对立起来,这种看法其实是很片面的。在巴黎气候大会开幕的同时,包括北京在内的华北地区持续大范围的严重雾霾,北京PM2.5浓度已经逼近1000,已经严重威胁人们的健康和生存安全,在这种情况下,不计环境后果的经济增长究竟有多大的意义?
经济增长和环境保护两者不是非此即彼的关系,而是鱼与熊掌必须兼得,缺一不可。
将节能环保产业发展成为支柱产业。这不但对缓解气候变化和治理环境污染至关重要,对于结构调整和产业升级也举足轻重。所谓支柱产业,意味着产业规模起码在万亿至十万亿量级,我国的雾霾等污染治理、环境修复、传统产业节能减排以及新能源发展等领域的潜在市场需求,完全能够支撑起这种量级的产业成长,为节能环保领域的技术、产品、设备和服务企业的发展提供了广阔空间。
此次巴黎气候变化大会作为今年的全球重大热点事件,包括习近平主席、奥巴马总统在内的140多位世界领导人都参与其中,必将再次唤起公众对气候变化和环境问题的紧迫感和参与感,这对中国的环保产业肯定是重要的利好。但巴黎大会仅仅只是开始,要实现经济增长和环境保护的双赢,节能环保产业要发展成为新的增长点,还有很多复杂细致的工作要做。
促进生态文明建设
此次巴黎气候大会将对生态文明建设产生积极影响。低碳发展一直以来都是生态文明建设的重要内容,应对气候变化与控制温室气体排放不仅是国际公约约束、国内生态保护的要求,更是经济发展方式和人民生活方式的转变。中国作为负责任的大国,通过气候大会展示自己的减排目标,既有宣示性,表明了中国对于这一目标的高度重视;又有操作性,可将目标步步分解逐步实现。这项工作对于我国的减排事业具有重要意义,也直接促进了国内与节能减排相关的生态文明建设工作。
应对气候变化主要包括减缓与适应两个部分,减缓气候变化方面,生态文明建设应当围绕“十三五”应对气候变化目标和任务,通过调整产业结构、节能与提高能效、优化能源结构、控制非能源活动温室气体排放、增加森林碳汇等,降低社会总体排放量。从适应气候变化方面来说,生态文明建设需要与《国家适应气候变化战略》结合起来,统筹布局,协调发展,从农业、水资源、林业和其他生态系统、海岸带及相关海域、气象领域、人体健康等多个领域开展气候变化适应工作。