无论今年初中共中央、国务院《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，还是中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱近期在大连全国社会治安防控体系建设工作会议上的讲话精神，其中涉及公共安全的防控体系建设时，都突出了创新、新兴科技、资源共享、数据应用等关键词。在国家最高层宏观思路的指导下，安防业界企业和用户在审视平安城市建设，或公共安全类项目建设，或大型政府项目建设时，也有必要用新的角度来思考了。
海康威视公安事业部总经理 徐志军
突破监控建设面临的瓶颈：将视频资源转化成数据
由于实战需求的驱动和持续投入的积累，在涉及视频监控系统的建设和应用方面，公安行业无论在底层技术、硬件产品、系统架构还是平台应用等方面都已走在了其他行业的前列。
未来平安城市的建设，主流的趋势是要构建一个由上至下的、从区县、到地市、到省厅、到公安部的视频专网，如何协同视频专网和公安信息网?是一个需要认真研究的课题。目前公安信息网络很清晰的定位于业务应用网络，大多数地方是三网三平台架构(三网包括公安信息网、视频专网、社会资源网，三平台包括联网平台、共享平台、社会资源接入平台)，有的地方虽然只有两网两平台，但共享、联网平台基本上都有。鉴于此情况，海康威视公安事业部总经理徐志军，一针见血点明了其中的核心：一是未来视频专网必然要从整体上做规划，二是庞大的视频专网将会形成一个巨大的资源库。而且，鉴于公安行业所采用的开放式的联网标准与较为完善体系构建，对其它行业产生着积极的影响，因此，以公安视频专网系统为核心，视频资源库还可以向其它行业面延伸，利用这个资源为整个社会服务，做更多更深层次的事情将是趋势。目前，公安行业提出了视频图像信息解析中心的概念，徐志军对其的理解是：联网共享平台解决了资源问题，实战应用平台解决了应用的问题，显然，这中间缺少了环节，这就是数据，因此，从视频资源到实战应用之间需要做的核心事情就是视频图像的解析，当然还有分析和模式识别等其它，归根到底，视频图像信息解析中心就是把视频图像资源转变成数据，一个可以支撑各种实战应用的数据。
通过徐志军的分析，我们再来看联网平台、共享平台到视频图像信息解析中心的路径，原来大家所聚焦的视频分析，联网平台可以做，应用平台上也可以做，这样定位不是很清晰，而视频图像信息解析中心的提出，其中的思路和定位就很清晰了。视频图像信息解析中心就像庞大视频监控系统中的发动机引擎，它所强调的不仅是算法，而是组织层面的能力、获取资源的能力、分析的能力，以及支撑服务层的应用能力。显然，视频图像信息解析中心绝不是简单的服务器和磁盘阵列的堆砌，而是一个系统级的架构，通过视频解析能力的提升，可以打破当前从视频图像到数据转化的瓶颈，目前，海康威视所推出的“雷神”具备大规模视频图像分析计算能力，正好契合这种理念，能够满足各级视频图像信息解析中心的建设所需。
徐志军指出：公安行业十分注重实际应用，而影响应用的环节，既不是共享平台，也不是联网平台，资源整合还是有办法的，真正的瓶颈是在数据环节，如何将视频资源转化成数据是问题的核心、技术的关键。无疑，对此展开有针对性的研究将是重点。
当明确目前公安视频监控建设的核心瓶颈后，其它很多环节就会随之变化。第一是顶层架构会有变化;第二，与之相适应的产品、技术、解决方案会更好地服务于这个架构体系;第三，架构的调整肯定要有更高的视野，对系统也会提出更高的要求，其核心就是打破数据瓶颈。当然，这些变化会给做智能算法、视频云技术的厂家带来更多的机会，换句话说，也能更好地体现各自的核心竞争力。
推动视频应用的三个着力方向
以往，当谈及讲视频应用时，业界企业可能更多将焦点放在功能开发上，当业界发现核心的瓶颈所在时，就可以思考其中更深层次的需求是什么，这里面还有很多事情可以做，例如更高效的算法、更高的效率、数据的可检索性、结构化描述的标准问题，等等。
徐志军表示，在公安行业，警务视频应用是非常有活力的。在刑侦、治安、情报、指挥等各个警种应用板块中，针对相关视频图像，海康威视多年的积累，已有很多有益的探索。街面防控、刑侦破案、指挥调度等各种应用平台，在案事件中线索查找、轨迹追踪、案情研判、案件管理、警情分析等都发挥了重要作用。在这些应用中，一方面视频本身具有时空度的优势，即可以同时获取时间、地点以及场景信息，以此展开业务;另一方面，我们也应当扩大视野，以大数据的理念拓展更多的应用，研究视频图像与其他业务系统的关联。例如在视频图像上会有很多信息是监控画面没法呈现的，比如公安的八大库信息，社会的道路的名称、建筑物、关联资源信息等，需要进行多渠道的信息融合，统筹系统资源互补。同时，经过多年的业务积淀，借助于现代视频技术，研究更好、更实用的智能应用。
推动视频监控在公安行业的应用，需要从几方面着手。一是通用的、标准化应用的沉淀;二是跟业务数据融合以后，从视频资源中提取应用价值，数据是用了才有价值，用得越多其价值就越大;三是应用框架，不是把一堆的应用堆积在一起就能解决行业应用的问题，而是要做细致梳理和归纳，构建实用的应用框架，这种架构绝不是在技术上随便改一改就可以应用的，没那么简单，架构上的更新会带来很多更新要求。
据徐志军介绍，海康威视目前在做新一代的应用平台，是一种公安用户体验更好、交互更强的，可以根据实战需要自定义的服务平台，该平台的服务模块之间是统一授权的，资源是共享的，可以根据需要自定义加载所需的功能模块。徐志军表示，新一代平台其实在架构上要做很大的调整，服务与服务之间要标准化，并且是开放的，这可能就是下一代平安城市(公安行业)的平台架构模式。因为应用是层出不穷的，很难穷尽，资源也有很多，在不断变化，新一代开放平台可以不断将好的智能技术、好的系统、好的应用整合进来。而且，顺应客户价值导向，基于新一代开放平台的标准接口，允许第三方来做应用，具有很好的开放性。
跳出安全防范的维度看视频可视化管理
近几年来，安防业界已经形成了一个共识，即由监控系统产生的视频图像用途已不再局限于治安防控这个单一目的。经过多年的各方投入，视频已成为一种庞大的社会资源，理应服务于整个社会活动。因此，对于视频资源，除了服务于社会治安、安全防范外;还应服务于生产、管理，满足可视化管理的应用需求，这也是社会进步、科技发展的需求，未来这方面的发展潜力会超越安全防范的传统用途。
目前，除公安行业的应用外，可视化管理在很多领域都有相关应用，例如政府对招投标的管理中，要求招投标的过程要可视、规范，参与投标的人员都可以看到这个过程，这体现了政府管理上的公平、公开、公正。当前国家正在推动各级政府部门由管理型向服务型部门转型，并且这些职能服务要做到可视化监管，例如办事大厅的服务监管，建筑工地的安全监控，交通、环保、绿化等方面的监管等，有的政府职能部门还要通过广播系统、网络、微博微信等多媒体平台做发布服务等。由这些要求会延伸出很多的可视化管理应用需求，也会产生许多新兴的与视频相关联的产品与解决方案。
徐志军分析认为，当政府职能部门由管理型向服务型转换时，一方面会强调自身的服务能力，提高服务质量，另一方面也会面临监管的压力，这些都会推动相关职能部门寻求新技术、新应用解决方案来解决问题。从视频可视化管理来看，其本身是一个有效的技术辅助手段。政府在可视化管理应用上，也有许多新的要求。在宏观上，政府的可视化管理有两个特点，一个是多类型传感器，另一个是多系统整合，在我看来，在可视化应用方面，这些应用没有公安那样复杂，它是一个辅助系统而非业务系统，而公安部门已经是把它作为业务系统，所以相对复杂一些。
最后，徐志军说，依据这些分析，海康威视推动的可视化管理应用，将会在各个政府职能部门的工作中更有意义，以往，海康威视只是单独提供视频监控产品，现在，不仅提供的产品线会变得更加丰富，而且，在应用层面上会做更多的业务拓展。联网监控建设本身就是一个应用系统，我们会在其中探索一些新的、有更高价值的应用，例如城市管理，移动、车载等，这是一个新的机遇，也会面临许多挑战。当然，可视化管理应用不止局限于各级政府职能部门，还可以在各种行业，各种企业应用中激发出更多的需求。
当不同层级，不同行业领域的视频资源汇聚在一起，形成一个海量的视频资源库，并转化成有价值的数据库时，结合各种需求加以整合应用，其潜在的价值是非常巨大的。当然，要实现这样的应用，其投入也非常巨大，可能周期也比较长，因此，我们需要有充分的准备，在建设模式上也要有敢于创新的思维。
