最近,聊城市人民政府出台的《关于聊城市建设国家节能减排财政政策综合示范城市的实施意见》中提到,凡已具备分户计量收费条件的新建建筑和既有建筑,供热企业必须实行同步计量收费。
意见指出,为了推动全市节能减排工作的深入开展,各级各部门要统一思想、提高认识,集中资源、集中力量,全力以赴打好攻坚战,要实施建筑绿色化工程,下大力提升建筑节能水平。
大力实施新建建筑绿色化。严格执行建设标准,完善建筑节能闭合管理模式,提高节能标准执行率和工程质量。对公共建筑和大型住宅小区,全面执行绿色建筑标准。稳步推进建制镇和农村建筑节能。着力建设绿色园区,推进聊城大学“绿色校园”建设。通过政策引导和激励,鼓励社会投资新建建筑绿色化。
深化供热体制改革。不断完善供热和采暖费补贴机制,提高供热企业参与计量改革、开展节能技改的积极性。对未按规定同步安装供热系统控制装置、计量与温控装置或达不到供热计量要求的新建、改扩建民用建筑工程,不得办理竣工验收备案手续及并网供热。凡已具备分户计量收费条件的新建建筑和既有建筑,供热企业必须实行同步计量收费。
全面开展城乡既有建筑节能改造。坚持以同一热源或换热站为单元,对其供热区域内的既有建筑组织统一实施供热计量与节能改造。完善政策配套,推进农村建筑节能。完善以政策导向和市场化手段相结合的节能改造机制,推动利用合同能源管理模式实施既有建筑节能改造。
推广可再生能源建筑应用规模。选择有代表性的建筑小区和公共建筑进行可再生能源规模化应用示范,实施太阳能光热、光伏和地热能推广应用。新建、改建、扩建的住宅建筑和公共建筑要大力推广应用太阳能光热系统。积极开展太阳能光伏推广试点工作,发展地热民居、地热宾馆、地热医疗保健和地热休闲度假等。
开展建筑工业化试点。加快发展建设工程的预制和装配技术,提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设,开展工业化建筑示范试点。
另外,实施可再生能源和新能源利用规模化工程,下大力发展和推广清洁新能源,大力发展太阳能,稳妥推进地热资源利用,积极应用生物质能。
□延伸阅读
市民出行可选“绿道+公共自行车”
本报讯(记者 孙克峰)《意见》还提到,聊城将实施交通清洁化工程,下大力优化综合交通运输体系,探索城市交通需求管理有效策略,推动市民交通出行从小汽车转向公共交通。
推广应用清洁能源和新能源运输装备。进一步完善新能源汽车示范推广组织管理体系,完善以新能源公交车为主体的公共交通体系。完善绿色交通城市配套设施建设,推动新能源车辆全生命周期服务,推广应用绿色维修和绿色驾培技术。合理调整动力结构,淘汰能耗高、污染大、安全性能差的道路运输车辆,严格营运车辆新车环保准入门槛,强化营运车辆强制报废的有效管理和监控。
发展绿色交通出行系统。科学合理地编制城市公共交通规划,优化调整全市交通出行方式,形成以快速公共交通系统为骨干、常规公交为主体、出租汽车为补充,城乡统筹发展、内外有机衔接、设施功能完整的城市公共客运体系,建设较高水准公交城市。打造城市慢行系统,构建聊城“绿道+公共自行车”活力走廊,提升整体人居环境和城市面貌。探索城市交通需求管理有效策略,推动市民交通出行从小汽车转向公共交通。
建设绿色交通基础设施。推广节能环保工艺和设备在道路建设中的应用,提高沥青生产清洁化水平。加强新建公路生态保护与修复,强化公路工程环境影响评价和生态设计。开展道路绿化景观建设和边坡生态修复工程,尝试打造公路立体景观体系。开展对高速公路服务区、收费站、客货运场站等难点地域污水、大气及垃圾的综合治理。
建设高效运输组织体系。加强各种运输方式运输企业的相互协调,提高货物运输效率,积极推进运输企业的规模化、集约化和网络化,全面促进运输与物流服务的进一步融合延伸。优化旅客运输模式,推进客运企业之间运输组织平台建设,加快城乡客运一体化。
积极构建智慧交通系统。大力推进道路运输的信息化和智能化,建立交通运输综合信息服务平台。加强以高速公路数据网为骨干的现代客运、货运和物流管理三个信息系统建设,促进客货运输市场的电子化、网络化,拓展智能交通的服务领域。制定交通运输行业能耗标准及排放统计方法,建立营运车辆能耗及排放统计监测管理系统。
聊城将打造“省级区域医疗中心”
《意见》中提到,聊城将实施服务业集约化工程,下大力推动服务业提质增效,着力打造“省级区域医疗中心”。
突出发展商贸物流。依托区位交通优势,进一步加强和完善基础设施,重点建设物流通道、大型物流设施和物流信息平台,建成现代化物流网络体系。围绕重点产业园区、现有市场资源及交通干线沿线,重点规划建设10大物流园区。改造提升临清烟店轴承、江北汽车城、香江等7个大型市场,形成全国性、区域性商品集散中心。提升传统零售业,支持特色化、差异化餐饮业发展。积极推进城乡一体化配送,大力发展农副产品冷链物流。推进物流企业联合重组,着力培育15家大型物流企业,促进物流业与相关产业联动发展。
积极发展健康服务业。大力发展医疗服务、卫生保健、康复疗养、老年护理等现代卫生产业,加快社会办医步伐,着力打造“省级区域医疗中心”。积极发展休闲、度假、保健、养生、养颜、疗养、娱乐、洗浴等温泉主题产业。保护、挖掘和传承阿胶、“鱼山梵呗”资源,进一步延展养心、养生和养颜产业链条。积极承办各类水上体育运动、水上娱乐节目、大型赛事及体育产品展览等活动,推动体育、健身、康复活动产业化。加强区域合作,构建运河沿岸文化旅游经济带。大力发展乡村旅游,打造10个旅游特色小镇,40个旅游特色村。
加快发展电子商务。以创建国家级电子商务示范城市为目标,规划建设6大电子商务产业园区、搭建完善5个服务业电子商务平台。支持聊城电子商务产业园创建国家级电子商务产业园区。加快完善分行业的电子商务平台建设,充分发挥电子商务对农业、工业和服务业的引领推动作用。
大力发展现代生产性服务业。大力开展校地合作,提高科研成果转化效率。加快建设金融服务一条街或金融服务集聚区,建立完善市县两级融资性担保机构体系。努力创建国家级检验检测认证服务机构,积极开展服务业标准化试点工作。全面发展财务、法律、咨询、市场交易等各类服务业。重点发展以国际化、专业化、品牌化、贸易型为主的会展业。
发电企业用煤量实行限量使用
《意见》中提到,实施主要污染物减量化工程,下大力治理水气污染,发电企业用煤量也有限制。
《意见》中说,切实抓好燃煤废气污染物减排。着眼于控总量,制定燃煤总量控制管理办法,对发电企业用煤量实行限量使用。聊城市区及各县(市、区)建成区内,仅保留供热管网范围之外10蒸吨以上的取暖锅炉,全部取缔其他生活燃煤设施。着眼于控煤质,对全市电力行业企业燃煤开展执法监督,定期抽查煤质,要求硫分和灰分分别控制在1%和16%以内。制定散烧煤煤炭质量管理办法,加强散烧燃煤集中配送中心的建设。推动燃煤电厂锅炉脱硫、脱硝和除尘治理工程全部达标建设,对二氧化硫、氮氧化物和烟尘不能稳定达标排放的,实施按日计罚措施,对治污设施不达标的一律停产治理。在国电聊城发电厂等5家企业建设一批燃煤锅炉废气超低排放示范项目。
大力开展扬尘治理。严格落实省市各项有关扬尘污染控制的规定,加强城市扬尘污染综合管理;强化施工扬尘污染防治监管,施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清洁保洁率、密闭运输率和出入车辆冲洗率均要达到100%;提高机械化清扫率,加强道路两侧绿化,减少裸露地面,控制道路扬尘污染;推进堆场扬尘综合治理,强化煤堆、土堆、沙堆、料堆的监督管理;加强秸秆焚烧环境监管和综合利用,促进秸秆资源化利用;推进餐饮业油烟污染治理,严格新建饮食服务经营场所的环保审批,饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施。
强化机动车污染防治。保障油品配套升级品质,加强油品质量的监督检查,全面保障油品质量;加强车辆环保管理,加速淘汰高污染机动车,聊城区域内的国道、省道干线和主城区禁行黄标车,强化营运车辆强制报废的有效管理和监控。
抓好水污染减排治理。所有工业企业的污染治理设施必须与生产能力相适应,确保达标排放,并在此基础上大力开展中水回用。进一步增加人工湿地的数量和面积,开展湿地种植、湿地生态修复、湿地净化、水生植物栽植、绿化、道路硬化等工程,同时建设一批潜流人工湿地。在全市范围内开展污水直排环境调查工作,对发现的污水直排口,全部治理完毕。