售电业务向社会资本敞开大门!11月30日，作为新电改6个配套文件之一的《关于推进售电侧改革的实施意见》(下称“意见”)正式发布。《意见》提出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平。
在此之前，多家电力央企已经设立售电公司，粤电力A、内蒙华电、桂东电力等上市公司也相继宣布要涉足售电市场!据业内人士此前分析，新电改有望开启万亿元市场。
桂东电力相关负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示，之前，公司宣布拟自筹5000万元设立售电公司，所以新电改的出台对于公司来说肯定是一件好事，这有助于加速推动售电公司的设立;是否会继续设立新的售电公司，虽然有这个想法，但公司现在还没有正式考虑过。
相关人士表示，发电企业期待电价市场化，有利于进入电力市场获取收益;但对于电网企业来说，电网公司的垄断地位将被打破。
电网收取输配电费用
新电改对于电网企业来说，影响还是比较大的。《意见》表示，发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司;而电网企业按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴)，代国家收取政府性基金。
对此，厦门大学能源协同创新中心主任林柏强告诉记者，这意味着，电网企业完全依靠购销差价盈利的局面出现了突破口。大公国际资信评估有限公司也在跟踪评级报告中指出，受2015年新一轮电力体制改革和电价政策影响，电网的盈利模式和盈利能力具有一定的不确定性。
电网公司主要从事电力购销业务，即从发电企业收购上网电量，有一个上网电价，再经过输配电环节向终端用电客户供电，又有一个售电价格，售电价格减去上网电价就是购销差价，这也是电网公司的盈利来源。
以南方电网为例，2014年，其平均售电价格为677.42元/千千瓦时，同期平均购电成本为413.03元/千千瓦时，购销差价为264.39元/千千瓦时，换句话说，一度电可以赚取差价0.26439元。
新电改之后，电网公司是按规定收取输配电费用，不再是购销差价，对此，林柏强坦言，电网公司的利润将受到一定影响。宋智晨则表示，新电改对于电网企业来说，其自然垄断地位将被逐步打破，未来将接受市场化竞争。
但需要注意的是，暂未核定输配电价的地区，电网公司的购销差价不变。同时，电网企业的售电公司也可以成为售电市场主体。
宋智晨告诉记者，发电企业期待电价市场化，有利于进入电力市场获取收益;但发电企业也担心电力市场进入者过多，将会引发价格战，从而削弱企业盈利。
“如果不让电网企业参与售电业务，人家就会问了，为什么电厂和其它社会资本可以参与，电网就不可以呢?!”林柏强则指出，既然是让售电业务更加市场化，那就不能将电网企业排除在外，何况电网企业在售电市场有着很成熟的运营经验和管理能力。
发电厂将普遍受益
售电业务放开，最大的受益者之一无疑是发电厂，正如林柏强所言“这是天大的好事儿!”，实际上，大唐、华电、国电等诸多发电央企都早已提前在售电市场进行“排兵布阵”。
《中国电力报》此前援用华电集团政策与法律事务部主任陈宗法的话说，“发电央企进入售电领域是未来的普遍形势，国外也有很多相关的案例，而且发电集团在资金、技术、管理上都是有优势的，未来将成为售电市场的主力军。”
不仅如此，上市公司也对售电市场“跃跃欲试”!根据媒体报道和公开资料显示，桂东电力、粤电力A、内蒙华电、科陆电子、比亚迪、孚日股份、四方股份等也相继宣布将涉足售电市场。
一家宣布涉足售电市场的上市电企内部人士告诉记者，发电企业设立售电公司之后，只要有用户需要，又要电厂供电，售电公司就可以双方撮合成交，并从中赚取利润。
以往，不少上市电企在自发电量充裕时，会将富余电量卖给电网;在自发电不足时，则向电网公司购电，俗称外购电，但外购电成本较高，而卖给电网的电价又相对较低，因而使得上市电企盈利受到一定影响。
2015年上半年，西昌电力和明星电力的销售电量都同比增长，并带动营业收入上涨，但由于来水减少，自发电量不足，致外购电量增加，外购电成本增幅较大，盈利水平反而出现较大降幅。
无独有偶，2015年上半年，乐山电力公司外购电量解决，相对于自发电量来说，成本自然要更高一些。但这种局面有望得到扭转。
按照《意见》规定，符合市场准入条件的电力用户，可以直接与发电企业交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。
林柏强表示，新电改之后，发电厂可以直接将电量卖给用户，在价格上，发电企业和用户都会更划算一些，所以说在一定程度上，发电厂的盈利能力就会得到提高。
