虽然世界人口中大约有三分之二的人口居住地的法律是鼓励或强制要求回收废弃电子产品的,但美国的大部分地区却处于剩余的三分之一之中--没有任何相关法律。11月中旬,2015亚洲电子废料回收大会在新加坡举行,会议认为,在美国,回收商处境艰难。
美国电子废料回收缺乏国家立法管理
Sims Recycling Solutions公司的全球总裁Steve Skurnac表示,美国是世界上最大的电子废料生产国,拥有众多的电子废料,但却没有国家立法进行管理。
在美国,50个州中的25个州已经改进了法律,但是这些法律并不全面。Skurnac表示,加利福尼亚的法律相对详尽,但也会被钻空子。他透露,“不法回收商会从其他州回收废料来获得经济补偿。”Skurnac介绍,加利福尼亚州是唯一一个在消费者购买电子产品时,实行消费者预付费(ARF)的州。所收取的费用,都存入该州的回收基金中。其余的49个州中,24个州的生产者责任延伸制(EPR)法也有一些变化。
然而,每个州的法律都略有不同,Sims Recycling Solutions公司必须了解25个州的不同的法规系统,甚至是各种EPR法。“人们很方便将电子废料进行填埋,”Skurnac指出,50个州中有30个州没有禁止填埋电子废料。不同的州有不同的电子设备,不同的财政安排和不同的利益相关者。他表明,“作为一个回收商,你不能在不同的州使用相同的商业模式。”
虽然问题很明了,但Skurnac表示,近期内美国这一现状并没有任何改变。他认为,或许在不久的将来美国将立法改善这一问题。“美国现在处境艰难,可以向欧洲学习很多经验,但这似乎不大可能。”
中国政府实施多方政策鼓励电子废料回收
清华大学的翁端教授表示,中国是第二大电子废料产生国,政府也在探索如何使废弃物得到更好的循环利用。这些废弃物包括固体废物、建筑垃圾以及废弃电气和电子设备(WEEE)。
翁教授表示,从这些废弃物中进行资源回收是国家法规推动循环经济成为国家战略的一部分。但即便如此,执行起来仍然很困难。据介绍,“城市矿山”的规划之中也包括妥善处理WEEE。这一战略的目标是提升中国的WEEE转化率,将其从目前的40%提升至70-75%的水平。据透露,研发和资金支持来自从WEEE材料中回收的贵金属和塑料。
翁教授同时透露,中国的国家和省级政府为鼓励有许可证的WEEE回收商,已经建立了生态园区,企业在园区中比较容易获得许可,政府鼓励回收行业的大部分企业进入这些园区。