记者从市“五水共治”办了解到，海盐三年高效节水试点县建设任务日前通过省级总验收，成为全省首个通过省级验收的高效节水试点县。
2011年，海盐县被列为第三批中央财政小型农田水利重点县，并成为全省唯一一个高效节水试点县。2011年至2013年，海盐县投资1.33亿元实施高效节水灌溉面积6.7万亩，其中喷、微灌面积3.4万亩，低压管道灌溉3.3万亩;新(改)建泵站181座，灌溉水利用系数从原来的0.6提高到0.85以上，节约用水540万立方米/年，同时减少了农业面源污染，有效地改善了项目区生产条件，项目区晚稻平均每亩增产90公斤左右，年新增粮食产值150余万元，年新增经济作物产值1500余万元，取得了明显成效。
试点过程中，海盐县实施“全流程管控”，统筹建管源头。该县委托嘉兴市水利水电勘察设计研究院编制完成了《海盐县中央财政小型农田水利重点县三年工作方案(2011～2013)》《海盐县中央财政小型农田水利重点县2011建设方案》，实行农田水利基础设施建设统一规划、统一设计、统一监督、统一账户、统一验收的“五统一”制度，促进建设管理流程化、科学化、长效化。同时，重点把好方案优化、招投标、施工进场、工程质量“四道关口”。
为了进一步推进试点工作，海盐以县级农田水利综合规划为依托，积极整合各类要素资源，统筹安排，集中使用，发挥乘数效应。项目资金方面，采取“政府主导统筹、项目区域统筹、部门责任统筹、建设内容统筹”的“四统筹”模式，及时出台《海盐县中央财政小型农田水利重点县建设资金整合方案》，以“两区”建设为重点，以“重点县”项目为平台，积极整合小型农田水利资金、圩区建设资金和农业综合开发等涉农资金，2011年至2013年三年间整合项目5个，其中农业综合开发项目2个、杭嘉湖圩区整治项目3个，整合资金7931万元，整合项目实施面积41280亩，充分发挥了项目资金的集聚效应，调动了群众投劳、投资的积极性。人员队伍方面，成立海盐县小型农田水利重点县建设领导小组并下设办公室，涉及项目的各镇(街道)也相应成立了镇级领导小组，确保工程建设快速有效推进。同时组建强力工作专班，结合“走村入企”活动，召开村组干部、受益户代表会，“算对比账、讲发展经”，宣讲小农水重点县建设政策，引导农民变“要我建”为“我要建”。通过县、镇(街道)、村“三联动”，项目工程建设知晓率和参与率达到100%。
针对平原地区高效节水工程实施面积大、耕作植物变化大的实际，海盐县以创新提效为突破口，建立“少花钱、多办事、出高效”的工作机制。一方面，创新项目管理方式，推行“双业主管理制”。采用项目法人双业主制管理，由县农村水利管理站和项目区所在镇(街道)共同负责工程的建设和管理。另一方面，创新质量监管方式，推行“群众监督员制”。由项目所在村推选责任心强、思想觉悟高、具备一定水利知识的村干部、老党员作为该村小农水建设的监督员，2011年至2013年20个标段共聘请62名群众监督员，极大地提高了水利工程的质量管理水平，为工程质量筑起了“双保险”。此外，该县还积极创新资金管理机制，推行“县级报账及跟踪审计制”。工程项目资金实行专户存储、专款专用、专账核算、专人管理，严格实行县级报账制。落实小农水重点县项目跟踪审计，确保工程建设质量和资金使用效率。
