美国商务部于当地时间3日针对反补贴调查的初步裁定,对从无锡尚德和其关联公司进口的太阳能组件征收35.21%的关税,对从天合光能进口的太阳能组件征收18.56%的关税,对从其他中国制造商进口的太阳能组件征收26.89%的关税。业内人士表示,美国的这次双反会更大程度上倒逼国内光伏企业进行技术创新和出口产业结构调整。光伏业贸易战升级这已是美国第二次针对中国光伏企业进行双反。2012年美国商务部曾裁定对中国晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税,以及14.78%至15.97%的反补贴税。航禹太阳能的执行董事丁文磊接受经济导报记者采访时表示,美国这次"双反"对我国光伏业打击还是较大。
据业内预计,这次双反可能会对中国光伏产业造成30亿美元的影响。此外,美国商务部还将于7月25日宣布对中国太阳能电池板征收额外的反倾销关税。美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于8月和10月对上述调查作出终裁。如果两家机构均作出肯定性终裁,认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁,美国商务部将要求美国海关对相关产品征收反倾销和反补贴关税。美国的"双反"除推高美国太阳能产品价格外,对本国就业也产生巨大冲击,美国这种行为无疑是损人不利己。光伏行业专家赵玉文说。拓展内需中国机电产品进出口商会副会长王贵清表示,原来出口的光伏产品中,70%出口欧洲,20%左右出口到美国。现在欧洲占比大幅下降,美国所占比例也缩水,亚洲市场则占到了近50%.不过,卓创资讯分析师王晓坤并不看好光伏业,国内光伏产业链不流畅,上游制造产能过剩,下游电站建设少,并网问题等仍待解决。
中宇资讯分析师潘兴盛认为,目前国内光伏产业确实存在产能过剩,而且产品缺乏核心技术,质量达不到先进水平,国内下游的配套工程内需较差,产品多依赖出口消化。中投顾问高级研究员任浩宁告诉导报记者,并网政策、监管政策、补贴政策、信贷政策迟迟未落实,一直制约我国光伏产业发展。
中国现在的光伏产品是在带病发展,如果这次"双反"可以倒逼光伏产业合理调整,企业进行技术创新,使行业往健康方向发展,也是一件好事。王晓坤说。导报记者从山东省节能办了解到,山东省光伏产品对欧盟出口占全省光伏产品出口的65%左右,美国市场只占全省光伏产品出口的10%左右。不过,不少企业担心欧洲国家会追随美国政策对光伏产品设置贸易壁垒。
山东省节能办相关负责人表示,山东正积极酝酿新的促进光伏产业发展的政策措施,鼓励企业做大国内市场。丁文磊说:美国"双反"会致出口受限,对国内大量的生产厂家和相关进出口贸易中间商造成冲击。那么光伏业会积极拓展内需,这对于国内光伏产业下游的产业,比如分布式光伏发电产业,是比较好的机遇。这或将成为我国光伏产业的后续发展道路。