环保部对地方政府又一次动真格了。
11月19日,环保部通报了全国28个省份《重金属污染综合防治“十二五”规划》2014年度考核结果。结果显示,由于烟台市、郴州市、娄底市、岳阳市、凉山州等5地2014年重金属污染物排放量增幅过快,环保部将适当扣减上述地区2015年重金属污染防治专项资金。腾讯财经了解到,此次考核结果将作为专项资金分配的重要依据。
2010年起,中央财政每年设立专项资金,支持一大批重金属污染防治、民生应急、清洁生产等项目。其中,2010年专项资金为10亿元,2014年为20亿元,今年增至28亿元。
腾讯财经获悉,获得专项资金的30个地市中有11个城市来自湖南,湖南也得到了28亿元中的8亿元。不过,此次考核湖南仅仅为合格,而且郴州市、娄底市、岳阳市因防治不力,将被扣减专项资金。
中国循环经济协会高级顾问曲睿晶向腾讯财经表示,之所以湖南能获得大部分专项资金,是因为湖南的重金属污染源门类齐全,其中就有著名的湖南毒大米事件;另外湖南当地政府也比较积极争取专项资金。
实际上,此前已有地方政府因防治不力而被扣减专项资金的先例。2013年,内蒙古、湖南、四川、陕西四省就因重金属污染物排放量不降反升,专项资金遭到扣减。
“地方政府如果不能实质性配套,28亿元就可能打水漂。”在上海市环境工程设计科学研究院有限公司总经理张益看来,重金属污染治理主要依赖国家投入,地方投入严重不足。
通报结果还显示,全国总体情况良好,重点重金属污染物排放量明显下降,截至2014年底,全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降20.8%,规划重点项目完成72.4%。其中,天津、浙江2个省(市)为优秀;上海、江苏等13个省(区、市)为良好;湖南、贵州等13个省(区、市)为合格。
环保部通报指出,尽管2014年取得积极进展,但近30年涉重金属产业的快速扩张造成重金属污染物排放总量仍处于高位水平,重金属环境风险隐患依然突出。部分地区重金属污染物排放量与2007年相比呈明显上升趋势,其中河北、内蒙古、福建、四川、陕西、新疆等省(区、市)控制新增排放压力大。
目前,环境保护部已将2014年度考核结果通报各省(区、市)政府,对规划实施存在问题的地区进行通报和预警,并进行督促。同时,2016年环保部将会同有关部门对《规划》完成情况进行全面考核,对到期未完成《规划》目标的地区进行环评限批。