聚焦十三五
张玉清介绍,预计到今年年底,天然气消费占一次能源消费的比重为5.8%。“十三五”及今后一段时期,油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐将进一步加快,煤炭消费将进入峰值期,天然气和非化石能源将继续较快增长。
“十三五”中国能源增速和结构将深度调整。
在近日召开的“2015年中国气体清洁能源发展与能源大转型高层论坛”上,国家能源局副局长张玉清透露,“十三五”能源消费增速减“挡”,预计“十三五”期间年均能源增速大概在3%。
张玉清透露,预计今年年底,非化石能源消费占一次能源消费比重可以提高到12%左右,超额完成“十二五”规划设定的11.4%的目标,比2000年提高5.6个百分点。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明公开表示,“十三五”时期,大幅度提高可再生能源在能源生产和消费中的比重,实现风电等可再生能源从补充能源向替代能源转变,是做好“十三五”能源规划和行业管理的主基调。
预计今年能源增速为1%
张玉清指出,本世纪前十年,中国能源消费年均增长9.4%。2011年-2014年,年均增长4.3%。今年上半年,能源消费增速仅为0.7%。全年消费增速预计在1%左右,是1998年以来最低增速,能源消费换挡减速趋势明显。
根据国家能源局11月16日发布的统计数据,1-10月,全国全社会用电量累计45835亿千瓦时,同比增长0.7%。
其中,第一产业用电量879亿千瓦时,同比增长3.0%;第二产业用电量32858亿千瓦时,下降1.1%;第三产业用电量5959亿千瓦时,增长7.1%;城乡居民生活用电量6140亿千瓦时,增长4.6%。
前10个月的电力消费增速的减缓,已经大大超过了国家能源局此前的估计。在今年7月份召开的能源形势发布会上,国家能源局研判,预计全年用电量将达5.7万亿千瓦时,同比增长3%左右。
“今年电力消费形势要比国家能源局的预计更为悲观,全年全社会用电量增速大约在1%,将再创近年来新低。”厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道记者分析,根据往年经验判断,能源消费增速往往低于全社会用电量消费增速,由此可以推测今年能源增速可能远低于1%。
资料显示,2013年的能源和全社会用电量增速分别为3.7%和7.5%,2014年的能源和全社会用电量增速分别为2.4%和3.8%。
林伯强分析,全社会用电量增速2013年到2015年分别为7.5%、3.8%和1%,表明电力消费持续快速下降,其原因可能难以在经济系统内部得到解释,而需要从整个经济社会的转型特殊中去求解。
“‘十三五’全社会用电量增速现在难以判断,关键取决于整个经济社会的特殊转型期何时结束。”林伯强分析,在整个转型期结束后,预计全社会用电量增速还会回升。
张玉清透露,综合各方面的分析研判,预计“十三五”期间,年均能源增速大概在3%。
非化石能源占比超额完成
张玉清介绍,我国能源结构优化步伐加快。
据其介绍,预计到今年年底,煤炭占一次能源消费总量的比重为64.5%,比去年降低1.5个百分点;非化石能源消费比重可以提高到12%左右,超额完成“十二五”规划11.4%的目标。
根据国家统计局的统计,2014年,非化石能源占一次能源消费比重为11.2%。
“2010年这一比重是8.6%,我们花了五年提高了3.4个百分点,其中2014年比2013年9.8%的比重,提高了1.4个百分点,属于提高最快的一年,这是因为2014年处于一个特殊的经济转型期。”林伯强分析。
去年发布的《国家应对气候变化规划(2014-2020)》,明确提出到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源的比重达到15%。
林伯强强调,尽管从去年开始煤炭消费出现了负增长的现象和趋势,有利于2020年非化石能源占比目标的实现,但由于当前经济社会特殊转型期不知会持续多久,所以未来5年能否如期再提高3个百分点,还存在较多的不确定性。
张玉清介绍,预计到今年年底,天然气消费占一次能源消费的比重为5.8%。“十三五”及今后一段时期,油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐将进一步加快,煤炭消费将进入峰值期,天然气和非化石能源将继续较快增长。
“我国天然气使用比例还比较低,离成为在能源消费占比超过10%的主力能源还有相当大的距离。”国务院发展研究中心主任李伟表示,未来几年,我们需要大力发展天然气。在“十三五”期间,将天然气培育成主力能源,以天然气大发展作为能源转型的重要方向。
