由中国智能交通协会主办，公安部交通管理科学研究所、国家道路交通管理工程技术研究中心、国家智能交通产业技术创新战略联盟、道路交通安全公安部重点实验室、无锡市滨湖区人民政府承办的“2015’第十届中国智能交通年会”于11月4日在无锡召开。
本届年会主题为“新技术背景下的智能交通创新与提升”，公安部交通管理局副局长李江平先生发表题为《全面提高公安交通管理智能化、信息化水平》的主题演讲，本文为其演讲速记，未经演讲者本人审定。
李江平：各位专家、各位领导，女士们、先生们大家上午好!很高兴出席第十届中国智能交通年会，自2005年第一届年会在上海成功举办以来，已连续举办了十届成为了我国智能交通领域范围最广、影响力最大的交流协作平台，有力助推了我国智能交通事业的发展。
今天，正值本届年会承办方公安部交通管理科学研究所成立30周年，历经30年的发展，公安部交通管理科学研究所圆满完成了国家863计划、七五至十二五国家科技攻关和国家科技支撑计划等27项国家级重大科研项目，围绕交通管理信息化、城市和公路交通管控、物联网涉车管理、公安管理指挥平台等智能交通领域做了大量的工作，做出了突出贡献。值此，我代表公安部交通管理局对年会举办十周年、科研所成立三十周年表示热烈的祝贺!对出席会议的国内外高等院校、科研机构、企事业单位的专家学者和参会的各位代表表示热烈的欢迎，对大家长期以来对公安交通管理工作给予的关心和支持表示衷心的感谢!
下面我围绕公安交通管理智能化创新发展做一个简要的介绍。近年来全国公安交通管理部门认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，实施科技强警战略，紧跟最新信息技术发展，积极构建交通管理综合应用平台、集成指挥平台、互联网综合服务管理平台和大数据分析研判平台四大工程。充分利用大数据技术，推进交通管理服务模式的转型升级。目前已经形成了以执法办案、管控指挥、综合服务、信息研判为核心的智能化信息化架构体系。公安交通管理服务水平明显提升，有力保障了全国道路安全形势的平稳。
一、倾力打造交通管理综合应用平台，夯实规范执法、创新服务的基础源。
2012年开始，公安部在全国推广应用交通管理综合应用平台，目前已在31个省区市，480多个地市、4500多个县区、2800多个车辆管理所形成了规模化应用。随着形势变化和新技术的发展，将通过引入云计算等新技术拓展地理信息系统等新功能，集成交通运输、保险等行业新资源，打造交通管理业务的航母。
1、数据整合集中，交管业务一网办理。通过整合机动车登记、驾驶证管理、交通违法处理、交通事故处理、剧毒品运输管理、警务基础工作六大独立的管理系统形成了六合一公安交通管理综合应用平台，实现内部信息集中共享，整合关联，结合发展新形势、观众新需求，综合应用平台每年进行4次较大规模的升级，不断拓展应用，集成了业务板、统计分析、预警监管等1443项功能，各地还结合实际推广应用了智能交通信号控制、交通监控与指挥等众多的独立系统，丰富完善了信息化管理体系。
2、信息互联互通，规范执法能力增强。综合应用平台建设应用后实现了与人口、在逃人员、吸毒人员、盗抢车、进口车、车辆合格证等信息的自动关联比对，可以更加准确、快捷的核查相关信息数据，更加快速的识别锁定违法嫌疑人和违法车辆，综合应用平台提供驾驶员考试等近500个接口，与机动车检验的系统、驾驶员考证系统进行实时的数据对接，应用了日常业务分析、实时预警、重点岗位身份认证等功能，实现业务全程监控，有力促进执法规范化和执法管理水平的提高。
3、技术协同进步，管理服务效能提升。建立完善了以机动车和驾驶员信息资源库为核心的基础数据库，实现了数据大集中、大融合，通过创新数据管理技术大大缩短了数据更新的时间，数据更新由原来的8小时缩短为半小时，跨省数据转递由24小时缩短为不到2个小时。以信息服务为载体，先后推出了网上预约检验、互联网选号、交通管理自助服务等100多项便民利民的举措，补证、换证等大部分车驾管业务基本实现了1小时内办结，各地还创新应用了智能交通终端二维码系统、身份证自动读取、电子档案等新技术，优化流程、简化手续，提升了服务群众的水平。
二、建立完善公安交通集成指挥平台，形成科学指挥、精确制导的防控网。
当前，我国面临着道路交通大发展、货物大流通、人员大流动、交通容量大增长的发展态势，交通违法事故多发高发，交通安全形势复杂严峻。面对新情况、新形势，公安部组织建设机动车缉查布控系统，推动建立互联互通的交通集成指挥平台，构建一体化的公共安全防控体系，有效提高科学指挥，精确打击、及时处置的执法办案水平。目前，全国公安交通集成指挥平台正处于试点阶段，并将与汽车电子标识在京津冀及其他试点地区同步推进，2017年年底前全面完成推广应用，建设部省市三级公安交通集成指挥平台，搭建步省两级交通管控云计算平台。
1、实现公路交通视频监控全覆盖。目前全国高速公路国省道监控视频覆盖里程已经超过了12万公里，实现了高速公路的主要桥梁、隧道、连续急弯等重要节点视频监控全覆盖，各地改造整合集成卡口系统2万个，到今年年底将实现国家高速公路主干网视频全覆盖，2016年实现所有高速公路和国省干线公路全覆盖，形成严密的视频监控网络。
2、实现信息研判指挥调度一体化。智能感知、道路状态、动态监控路面秩序、快速相应交通违法、快速处置突发事件，综合运用道路交通安全管控服务反恐维稳、侦查破案、毒品查缉、嫌疑车辆布控、重大活动安保等工作，目前已有253个城市建成了公安交通指挥中心，205个城市建设应用了集成指挥平台调度平台，194个城市应用了智能交通信号控制系统，各地结合交通管理集成指挥平台应用建成省、市、县三级指挥体系，健全勤务指挥体系和勤务机制，实现统一指挥、路网联动、全线管控，大大提升了反映能力和查缉违法犯罪的能力。
3、实现违法车辆精确追踪管控，利用大数据、云计算、图像二次识别等技术实现公路巡逻的可视化，提升了执法的精准度。据统计2015年以来，全国利用缉查布控系统查出违法车辆181万辆次。
三、创新推出12123网上综合服务管理平台，打造交警品牌的互联网服务升级版。
全国公安交通管理部门办理各类交通管理业务近7亿多笔，平均每天办理约300多万笔，近五年业务量年均增长超过10%，传统的窗口服务受限于警力资源、业务场所、办理时间等诸多因素，难以满足群众需求。今年7月公安部部署了互联网交通安全综合服务平台，截至10月底，12123互联网服务平台已在60个城市上线应用，累计注册用户138.7万人，提供业务预约、办理等服务236.9万多人次，发送业务告知手机短信186.3万条。今年年底前，第一批19个省将完成推广应用，2016年上半年第二批9个省将实现上线运行，2016年年底全面完成推广应用建立网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式结合的综合管理服务体系。提供130多项网上办事服务10大类、130多项业务服务，实现群众对交通安全服务方便快捷、实时动态个性多样的新需求。推行多样化个性化服务模式，互联网平台提供网页、手机APP、短信、电话等多种方式，针对不同年龄阶段、不同文化层次、不同习惯偏好、不同生活环境群体的服务需求，实行多样化个性化服务。打造交警的统一服务品牌，互联网平台启用全国统一的专用互联网域名，12123手机APP通过统一域名、短号推动形成服务品牌效益，推行规范统一的服务，树立交警良好服务形象。拓展社会化服务新渠道。整合社会资源与银行合作，实现业务办理、网上交款、异地交付一体化，同时将互联网服务延伸至汽车4S店、驾校、医院等与交通管理相关的医院和场所，实现一网办理业务。
四、全面建设交通管理大数据分析研判平台。随着道路交通面覆盖越来越广，数据以年均10%的速度增长，为适应大数据时代新常态，发挥海量数据资源优势，公安部设立了公安交通管理数据中心、云计算和大数据应用联合实验室，研发建设了交通管理大数据分析研判平台，加快推进大数据技术和交通管理业务深度融合，打造跨界融合、数据共享、责任共担的道路安全新格局。
2016年，将下发相关的指导意见和标准，建立并完成面向总队用户的大数据分析研判平台。
1、服务科学研判决策，通过深度挖掘大数据管理中的规律性、趋势性、预判性等信息，将数据优势转化为管理优势，推动公安管理工作向提前预测、主动发现、精准打击、有效管控的方向转型升级。公安部利用大数据平台深度分析车辆驾驶人交通违法、交通事故等基础信息，查出原头隐患，共通报了400家专业运输单位，车辆未处理违法排名数量最多的运输企业和510多辆未处理违法数量排名最多的重点车辆。
2、服务实战勤务指挥。将大数据资源、云技术转化为现实战斗力，构建信息铁笼。有针对性的部署警力实现警务的信息化、精细化，今年公安部部署打非治违全国统一行动期间，通过比对、研判数据，锁定了467辆假套牌车辆和在路面行驶72辆逾期未报废的重点车辆和394辆夜间违规运行的客车，实现精准打击、精准治理，对交通违法形成强大震慑取得了良好成效。
3、服务源头综合治理，实现对客货运重点车辆及时办理检验处理违法、加强日常交通安全提示教育、从源头消除安全隐患，目前全国40万家客货运企业、危化品运输企业等重点单位及其700多万辆机动车800多万驾驶人已经纳入了属地化管理，还搭建交通安全综合监管平台，汇集企业日常管理和GPS动态监管数据，依托户籍化管理、车辆动态监控、轨迹跟踪、违法自动抄告等功能进行自动评分。
同志们，当今社会以大数据、云计算、物联网等为代表的新技术、新业态快速发展，对社会各方面带来深刻变革。一个高度智能化信息化时代已经扑面而来，实现公安交通管理智能化、信息化需要各级公安交通管理部门倍加努力，需要社会各界共同支持，建立政府主导、多方参与、社会共治、协同发展的新格局。下一步，我们将把握新形势、抢抓新机遇、适应新常态，全面贯彻五中全会精神，以推进公安交通管理智能化创新发展为契机，深化四大平台应用，推出驾驶人考试改革、跨省异地交纳罚款等服务措施，提升交通综合治理能力，提高服务共享水平，增加交管服务供给，解决群众最关心、最直接、最现实的民生需求问题，努力让群众在共建共享发展中有更多的获得感。
我们相信，在社会各界共同关注和努力下，交通管理将走向智能化、信息化发展的快车道，为人民群众提供快捷、高效、绿色的交通服务，创造安全、畅通、便捷的道路交通环境。最后，预祝年会获得圆满成功，谢谢大家。
