法国总统弗朗索瓦·奥朗德刚刚结束了对中国的国事访问。此次访问是奥朗德入主爱丽舍宫以来的第二次访华,他此行目的之一是在巴黎气候大会即将召开之际争取支持。11月2日晚,中国国家主席习近平和奥朗德在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》。在声明中,双方支持各国以5年为限盘点一次气候行动,以确保实现将地球升温控制在2摄氏度以内的目标。
中法在应对气候变化和发展低碳经济领域合作进展如何?双方如何进一步务实推进“绿色合作”?
中法低碳经济合作成效显著
王鑫表示,中法两国都非常重视环境问题并大力发展低碳经济,两国此前在共同应对气候变化和开展低碳经济合作方面已经取得很多丰硕成果。
在能源领域,两国核电企业已经开展了长达30多年的密切合作。法国电力集团(EDF)和中广核集团目前正共同开发建设广东台山第三代EPR核能机组。在习近平主席上月访问英国期间,法国电力和中广核正式签订英国新建核电项目投资协议,中法两国将共同投资兴建英国欣克利角C核电项目,并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两个后续核电项目。从中国企业“走出去”的整体战略角度来看,在中国对外能源合作领域,中法合作开发英国核电项目是非常有代表性的成功案例,也是中法在能源领域深入合作并共同开发第三国市场的“标杆工程”。
在绿色投资方面,法国开发署每年通过低利率优惠贷款形式,向中国提供约1亿欧元的贷款额度,促进中国低碳绿色经济的发展,其涉及领域广泛,包括节能、减排、植树造林等众多项目。
在共同应对气候变化方面,两国政府于2012年设立了定期的中法气候变化高级别专家对话,对促进两国低碳发展领域增进了解、建立互信起到了非常显著的作用。同时还应看到,中法在非官方层面的低碳领域对话与合作也非常多。中法高校与智库间建立了相应的学科研究合作,法国企业与国内高校间也通过创建联合研究所的形式开展研究,并在国内和国际市场上推广应用成果。
双方互补性强,尚需大力挖潜
王鑫介绍,中法在低碳经济领域的互补性要远大于竞争性,法国的大型企业都非常重视在华拓展低碳相关业务,法国的中小企业在低碳技术研发与应用方面也有很强的优势。但由于信息成本在各自市场与文化观念间存在差异,中法合作在这一领域还有很大潜力可挖,需要双方政府提供更多便利,共同开发双方市场与第三方市场。
未来双方如何进一步拓展“绿色合作”?王鑫认为,要从整体战略层面建立共同的分析体系,可通过设立专门对话机制,就如何加强两国低碳合作、最大化共赢、最小化分歧进行系统性梳理与研究。在企业层面,双方应特别针对中小企业,提供更多便利,促进双方中小企业交流。中法中小企业合作的市场潜力非常巨大。此外,中法还需在低碳领域确立如天津空客320组装线这样的旗舰性合作项目,从而在战略上带动低碳合作的全面深化开展。
王鑫表示,习近平主席已确认出席巴黎气候大会开幕式,这无疑是中国对法国举办气候大会的重大支持。中法在气候领域开展双边合作有利于促进、补充联合国气候变化框架公约进程,有利于共同促进巴黎气候大会取得成功。