10月26日,记者从市政府获悉,沈阳市已筛选出总投资达397.5亿元的24个PPP(政府和社会资本合作)重点推进项目,力争年底前落地实施。此前,沈阳市分别在4月10日和6月23日,公示了两批89个项目,涉及交通、环保、市政、公共服务等领域,总投资达1653亿元。
目前,这89个项目中已有65个项目与社会资本进行了洽谈合作,对接率达73%。其中,浑南有轨电车等3个项目已经签约落地,进入实施阶段;大辛垃圾焚烧发电等8个项目已完成物有所值和财政承受能力评价论证,正在深入编制实施方案。大辛垃圾焚烧发电、地下综合管廊等5个项目被财政部列为国家示范项目。
下一步,沈阳市将借鉴重庆经验,制定充实配套政策,结合沈阳实际,制定分行业PPP工作具体实施细则。此次筛选出的24个重点PPP项目,将作为主攻方向进行重点开发推进,力争年底前全面落地实施,形成总体上和各行业领域可推广、可复制的PPP成功经验。
为了优化PPP项目评审机制,提高审批效率,沈阳市按项目建立了由发改委、财政局牵头,相关部门参加的PPP项目协调工作小组,主要负责项目评审、组织协调和检查指导等工作。PPP项目协调工作小组对PPP实施方案进行联合会审,变分口审核为相关部门集中会审,变部门分别出具审核意见为联合出具审核意见。同时,明确PPP项目的具体工作时限。在总结大辛垃圾焚烧发电项目工作流程时限的基础上,明确具体工作时限和责任部门,并按时限要求推进PPP各阶段工作。
此外,沈阳市充分利用内外人才优势加速PPP项目推进。对内,将把PPP纳入市管干部、处级干部和行业主管部门的培训内容,并充分引入与高校和中介机构联合的培养方式。整合市直各行业PPP专业人才,形成一支20人左右的专业人才队伍,定期对全市PPP工作相关政策和核心技术环节进行调研分析。对外,将广泛吸纳专家学者及专业机构的意见建议,为PPP项目边界条件设定、方案编制、方案评审、合同编制与谈判签订等核心环节提供智力支持。