二次供水是指将城市供水通过贮存、加压，再送至用户的供水，相比直供水，二次供水增加了水池、水箱、增压等设施和环节，设施未按标准规范建设”先天不足”或后期维护管理不力、清洗、消毒不到位都容易造成二次污染。我市的一些老旧居民小区，普遍采取供水企业装总表，以总表计收水费的方式，二次供水设施运行维护由物业管理单位或者业主负责，而由于小区物业企业人员流动性高、管水人员不专业、二次供水设施标准低、业主委员会不能正常履职等原因导致不少小区二次供水设施维护不到位、管道长期漏水、水池水箱不按规定清洗消毒，水泵故障抢修不及时、不到位，不仅造成水资源的浪费和水费纠纷，而且对水质安全、建筑安全都构成较大隐患。实施居民住宅二次供水设施改造，就是对这些老旧小区的二次供水管线、水池(箱)、泵站进行改造，由新型健康环保的管材替换锈蚀老化的铸铁管、镀锌管等落后管材，泵站实行自动化运行，改造后，由南京水务集团直接抄表，计量到户，管水到户，由专业化的供水企业实施专业化的管理和服务，更好地保障供水水质的安全，水压的稳定达标。该项工作关系到千家万户居民的日常生活，是广大居民关心的热点、难点问题。
为贯彻落实以人为本、民生为先的执政理念，南京市委、市政府切实加强老旧居民住宅二次供水设施改造，将二次供水设施改造纳入“十三五”规划，将保障居民二次供水安全提升到改善百姓民生、维护社会稳定的高度，在人力、物力、财力上全面支持居民住宅二次供水设施改造，市政府与各区签订了目标管理责任状，明确了2017年底前，完成主城六区南京水务集团有限公司供水范围内、2008年前竣工的居民住宅二次供水设施改造的工作目标。截至目前，主城六区2015年底前应完成二次供水改造小区86处，已完成59处改造任务，任务完成率为68.6%，还有27处没有完成。各区改造进度不一，鼓楼、秦淮、玄武、建邺4区改造任务艰巨。
