近日，广佛跨界河涌沿线无证无照污染企业清理整治行动在南海吹响新号角，被选定为主战场的大沥提出要打造“大沥镇治水战略蓝图”，该蓝图总揽全镇截污、治污、调水、引水等各类工程开展，要实现水体治理“一盘棋”推进。将原计划在2020年推进的海北片与西区管理处北部的截污管网建设提前至2013年启动，并于今年1月正式开工，9.6亿元的资金调配到位;启动全面截污方案，大沥对辖区内全部入河涌污水实施沿河涌截污，提出至2019年整个大沥“滴水不漏”的目标;宣布推进120公里的截污管网建设，力争年内开工建设镇内首个工业污水处理厂。
地处珠三角的大沥水网发达，目前拥有主干、支干河涌70多公里，支毛涌100多公里。因紧邻广州城区，多条广佛跨界河在大沥穿境而过。广佛跨界水污染是一个老问题。现任佛山市委书记、时任佛山市市长的刘悦伦在2013年视察五区河涌整治情况时曾指，河水的治理关键和要害就是截污。当广佛同城化被提到了前所未有高度，区域开放和合作深度成为影响一个区域发展未来的关键，主动迈入跨界截污战场的大沥，正下着怎样的一盘棋?
全面截污战启动：沿河涌“包管”实现“滴水不漏”
大沥镇紧邻广州城区，边界接壤19公里，多条广佛跨界河涌穿境而过。过去几年，大沥全面推进截污管网建设。一项来自大沥相关部门的统计数据显示，从2008年至今，该镇已累计投入22亿元，建成生活污水处理厂4座，生活污水处理能力达到19.5万吨/日，截污管网长度超过280公里。“完善的纳污截污系统，为广佛跨界河涌的治理奠定基础。”
10月中旬，秋意已浓，午后的大沥沥西一带依然车水马龙。沥西地处大沥西北片，321、325国道和广三高速公路贯穿其中，新建沥雅路接通东西，区位优越，商贸活跃。
大沥桂江三鸟批发市场正枕卧于沥雅路与沥西路的十字交会处。因地处广佛之间，南海大沥桂江农产品综合批发市场一直是广佛两地农产品市场的重要供应商，始建于1992年，三鸟、蔬菜、塘鱼是其最初的主营品类。其中三鸟市场已发展成为佛山成交量最大的活禽市场，日交易量达10万到12万只。与它处于十字路口对角线上的桂江塘鱼海鲜批发市场则从每日凌晨1点便开始活跃。
繁忙的交易带来的不单单是源源不断的财富，还包括大量粪便废水、塘鱼长途运输后产生的富营养水，以及场地保洁冲刷而出的污水。全称为大沥城西污水处理厂一期配套管网(西北片D包)的一个在建施工工程数据侧面说明了这污水排放量之大。
大沥镇源生水处理有限公司承接了大沥辖区内所有的污水处理工程，这就包括大沥城西污水处理厂及相关管网。该公司对上述沥西片区的污水排放量有一个统计——日排放总量1.5万吨。经过大沥镇相关部门的换算，这相当于7.5万人在一日里排放的生活污水总量。
三鸟批发市场、塘鱼海鲜批发市场以及同在这个沥西片区内的肉联厂是排名靠前的污水排放大户，在建的这套污水管网不单要解决片区内居民的生活污水排放统一收集问题，更要将上述污染源悉数揽入怀中，大幅削减排入片区内的香基河的收纳污水量。
历史原因所造成的雨污管道不分、生活污水直排河涌问题正得到同步解决。通过沿河涌截污，将所有旧有的直排河涌的雨污河流制管道，通过在排放口截流的方式进行收集。从今年起来，大沥要在三到四年内完成全面截污。
“完善的纳污截污系统，为广佛跨界河涌的治理奠定基础。而河道生态系统的整治修复工程，也让盐步大涌、漖表涌等河涌生态修复初见成效。”在近年7月的一份治水工作总结中，大沥镇有这样的阐述。
大沥镇紧邻广州城区，边界接壤19公里，多条广佛跨界河涌穿境而过，其中就包括有香基河、佛山水道、花地水道(广佛河)、雅瑶水道、水口水道等。
过去几年，大沥全面推进截污管网建设。一项来自大沥相关部门的统计数据显示，从2008年至今，该镇已累计投入22亿元，建成生活污水处理厂4座，生活污水处理能力达到19.5万吨/日，截污管网长度超过280公里。
原计划在2020年推进的海北片与西区管理处北部的截污管网建设被提前了7年，于2013年启动，9.6亿元的资金调配到位，并于今年1月正式开工。
征地难题：一笔先苦后甜的治污经济账
更密集的动作已接踵而至。启动全面截污方案，大沥从今年起对辖区内全部入河涌污水实施沿河涌截污，提出至2019年整个大沥“滴水不漏”。宣布推进120公里的截污管网建设，力争年内开工建设镇内首个工业污水处理厂;提出要打造“大沥镇治水战略蓝图”，该蓝图总揽全镇截污、治污、调水、引水等各类工程开展，要实现水体治理“一盘棋”推进。
截污管网建设的推进并非一帆风顺，遭遇征地难题，增加的建设成本和时间成本是绕不开的话题。但他们都坚信，因为将治水尤其是跨界河涌治理纳入到全镇的城市升级中作通盘考虑，因治水而产生的积极效应将被释放。
两个月的协商并没能扭转大沥城西这条污水管的改道困局，原定引水东流，埋设于东西走向的沥雅路下的这条管道，因与持反对意见村民的协商无果，最终要改变走线方向。
施工方大沥镇源生水处理有限公司负责人说，因原引水东流是埋设管线长度最短，最为经济的方案，现改变走线方向，需多铺设约300米长的污水管网，资金上要多追加200余万元。
增加的不只有管线长度和资金，还包括时间成本。日益完善的工程变更流程管理法规，要求达到一定金额的工程变更时必须多次“过堂”。如，需先获得招标领导小组的同意，再参加专家评审会，获得“通行证”，最后还需在政府办公会议上获得通过。在最终协商无果后，源生对方案进行了变更，并向相关单位提出了工程变更申请。走完整个审批流程，耗时两个月。
在施工方的角度，该负责人认为，相比管线埋设中遇到的技术难题，来自村委及村民的阻力才是污水管网建设中的第一头痛事。“村民听到村里要建设污水管网都叫好，可都不同意管线从他们的房子旁经过，村民担忧影响其房屋安全。”
虽然采取的是沿河道、沿现有道路铺设的方式，尽可能地避免了征地，但土地问题依然绕不开。大沥镇相关部门负责人认为这是再正常不过的事。施工方所遭遇的困境的核心问题依然是土地问题，“往深层次说就是利益问题，只是其表现形态有不同而已，放在污水管网推进过程中，就是征房屋还是征道路的区别。”该负责人说，因为地处广佛核心区域，大沥的地值高，因此土地问题一旦出现也会相对尖锐。
新绘制的大沥镇污水管网规划建设总图上，大大小小代表河流的蓝色“血管”纵横交织出一个绵密的蛛网。地处珠三角的大沥水网发达，目前拥有主干、支干河涌70多公里，支毛涌100多公里，因紧邻广州城区，有多条广佛跨界河穿境而过。全面截污，考验的无疑是财政支撑能力，但更为关键的，考验的是这个佛山传统工业重镇的发展决心。
无论是管网建设施工方还是大沥的主责部门，都一再强调截污管网建设和维护是一项需长期投入的工程，这是这么一门需要长期持续投入，且回报周期又长，实施过程中困难重重的“生意”。但他们都坚信，因为将治水尤其是跨界河涌治理纳入到全镇的城市升级中作通盘考虑，因治水而产生的积极效应将被释放。
大沥在下一盘怎样的棋：要实现生态环境治理中的双赢
广佛跨界水污染，这是一个迁延难愈的老问题。而佛山市委书记刘悦伦曾指，河水的治理关键和要害就是截污。当广佛同城化被提到了前所未有高度，区域开放和合作深度成为影响一个区域发展未来的关键，主动迈入跨界截污战场的大沥，正下着怎样的一盘棋?
大沥商贸繁荣，各类专业市场商贾云集，是远近闻名的商品集散地。如上述提到的桂江农产品综合批发市场便是其中的代表之一，便利的交通，紧邻广州城区，与广州19公里的接壤线，种种因素造就了这一专业市场在广佛两地农产品市场供应商中扮演的重要角色。
将佛山最具规模的这个农产品批发市场的排污纳入系统，有其现实意义。今年8月19日，该镇镇长黄伟明上线微访谈，谈及品质大沥中的城市升级、产业转型。
他就“如何提升大沥的幸福指数”一问作答，表示幸福指数提升主要多方面着手，如使大沥的道路对外尽可能贯通、为市民提供就业和创业机会、生态环境的治理以及城市秩序重点整治。
历史上的“省佛通衢”，在改革开放30年中一路高歌猛进中，倚自身为广佛两市中心城区的重要纽带之便，通过货物、商品流通缔造了佛山专业镇的大沥传奇。2014年，大沥实现地区生产总值430多亿元，工业总产值680多亿元，居“全国综合实力百强镇”第六位。
创新驱动时代，大沥正经历发展动力源的转换，亟须汇聚资金、人才、技术等创新元素。“以前的大沥是以制造业、商贸业并重，制造业为大沥带来了大量的城市人口，对于新时期整个大沥城市产业的走向我们都有了非常充分的考虑，主要侧重于通过创新、创业向本地市民提供更多的就业机会。”黄伟明在微访谈上的一席话道出了大沥花大力气治污、主动迈入跨界截污主战场之举的内在动力。
打通内外路网、打造创新创业环境、实行生态环境治理、对城市秩序作重点整治，都是为汇聚创新资源。
大沥镇副镇长盘石曾向南方日报记者表示，“广州作为千年商都，我们一直期待能承接其商贸功能的辐射和转移。广州越是有这种开放胸怀，就越能加快区域发展，就越能加快大沥人才、资金、技术流的资源流动，加快大沥商贸业态的丰富。”
放在广佛同城化的区域合作语境下，在困扰广佛两地多年的“老大难”问题上主动作为，不单将是将大沥本土的生态环境整治提到了空前高度，更是以实际行动向广佛两地的积极表态。
