10月14日，在中国棉花协会三届二次常务理事会上，新疆棉花产业集团有限公司董事长肖玉清介绍了新疆地方棉花的形势。他说2014年度目标价格改革试点取得明显成效，达到预期目标，2015年方案进行了完善。其中的问题，理论上目标价格改革19800元/吨，但由于产量统计有分歧，统计局的是360万吨，实际新疆470万吨，棉农实际发到手18200元/吨左右，棉农拿到的补贴与预期的有一定差距，这个价格对今年棉农对生产形势和价格的判断造成影响。
从2015年的种植情况，新疆(含兵团)面积下降，3300万亩，下降9.5%。产量也下降，各方几个数据，420、400万吨，最悲观的360万吨，7月出现高温，9月后出现低温，产量和品质双下降。
15年度经营情况，各地棉花上市，棉花企业对后市普遍看跌，收购谨慎，市场形势不太乐观，特别是南疆，部分出现暂停收购。从棉农方面，由于价格低于预期，出现惜售。新疆棉花形势的基本分析，仍延续2014年以来震荡下行，风险与机遇并存。目前全球棉花供大于求，纺织消费不旺，国内经济下行，棉花市场面临多重不确定性。市场存在行业整体性亏损甚至破产的风险，棉花市场萎靡不振，纺织行业亏损面在不断增加，上半年的盈利企业占比非常小，主要轧花厂反映卖棉难。40%衣份，13%水分籽棉在5.6-5.7元/公斤，棉籽价格下降到1.6元、公斤.形成倒挂，轧花厂承担市场较大风险，导致部分轧花厂不得不下调籽棉收购价。另外，地方的种植面积户均较少，种植成本在不断增加，运费成本，包括周期的延长，成本加大，销售周期不断延长，时间推移带来成本上升。很多企业出现亏损和棉花滞销。
今年棉花质量不如去年，28毫米普遍达不到，27毫米及以下占比60-70%，很难出现28毫米以上，对纺40支以上有困难。机采棉的长度普遍好于手摘棉。棉花企业对低于26毫米的不收，这主要是新疆气候、品种的原因，优质棉生产基地的可持续性堪忧。棉农种棉不赚钱，轧花厂普遍亏本，对整个棉花产业的发展有很大影响。下一步怎么做，还要抓住产业的各个方面，棉农、加工、流通和纺织企业共同探讨整体的发展。
