自今年三月份电改“9号文”发布，售电侧改革就成为人们关注的焦点，曾鸣说：“有序向社会资本放开配售电业务，是本轮电改新方案的最大亮点，这标志着我国电网公司的传统模式将被打破” 。售电市场的逐步放开可以实现电力用户自主选择供电商，电力市场化格局将逐步完善。
短短几个月间，广东、山东、江苏、黑龙江等地也注册成立了十余家独立的售电公司。虽然售电公司势如破竹的积极成立，但是售电业务并没有实质性的进展。各家企业无一例外，都在坐等“售电牌照”的出世。
售电放开：民营资本进入售电市场
电改9号文第18条明确指出：“多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售。”至于此，民营企业可以申请成立售电公司，让许多人兴奋不已。这意味着电网公司的垄断地位被打破，民营企业不用再看电网公司的脸色行事，同时，电力市场的巨大利润也将对民营企业放开。
然而现阶段，诸多售电公司也仅仅是在工商许可的经营范围中加入售电业务这一项，只是完成了工商登记而已，想要真正的参与售电，还需要很长一段路要走。这只是从圈外跳入圈内的第一步，想要玩转售电市场，与电网企业和发电公司竞争，还有许多难题待解。
难题一：售电市场的准入标准还是未知数
目前对于售电侧来说，最强烈的声音恐怕就是“配套文件合适下发”?在配套文件下发之前，售电市场的准入标准只能是一个未知数。
想要成立民营售电公司，目前最大的障碍就是政策细则问题，电改9号文只是提及“鼓励社会资本投资成立售电主体”，但是对主体的具体要求、将由什么单位来批准，都未具体说明。
因为电力行业的利润巨大，加之新电改对电力格局的深远影响，电力改革有望开启的是万亿级的市场，即使配套细则未出，越来越多的社会资本仍对售电侧改革释放的巨大红利趋之若鹜。
曾鸣表示，目前售电公司的蜂拥成立只是说明大家看好这个市场，但如何售电是关键，因为售电没有那么容易。“电网公司参与竞争售电吗?竞争性售电公司与电网公司有什么合作关系?售电公司投资配电网可以吗?售电公司具体有什么资质才能售电?这些问题还要在接下来的电改细则中寻找答案。”
难题二：怎样与电网公司竞争客户?
当人们将注意力全部集中在售电侧放开的时候，其实有远见的企业更应该知晓未来的竞争局面：售电价格竞争的空间不大，就服务而言，也比不过电网公司的长期以来成熟的经验基础，怎样争取与维持客户关系，是售电公司最应该头疼的问题。
在逐渐深入的售电市场竞争环境中，民营售电公司要想站稳脚跟，必须要知道，怎样为电力用户提供更高效的用电服务及更智能的用电模式，同时在节能减排的大环境下增加清洁能源的消纳，全面有效的为用户提供用电方案，实现电力用户真正自主选择售电商的权利。以不断革新的营销理念、提高服务质量，维持稳定的客户关系。
难题三：售电价格怎样确定?
售电公司电价的确定，是由政府定价还是协商定价，或者还有其他的方式，暂时不得而知。但是引入竞争的根本目的是使电费有下调的空间，有利于民生。
曾鸣说“引入竞争机制不是为了搞电力促销”，意思是引入竞争机制来促进售电机构为用户提高用电效率，而不是激励售电机构通过其他的不利于节能减排、不利于提高用电效率的促销方式来增加售电量。
所以民营售电公司的电价怎样确定，一方面要考虑让老百姓得到实惠，一方面还要考虑用电效率，最重要的还需保证自身的经济利益，这个问题需要售电参与者的深思熟虑。
难题四：盈利模式尚不明确
售电公司纷纷成立，但是盈利模式并没有在9号文中体现出来，由于电力的特殊性，到底是靠价格竞争还是靠技术竞争，还有待探讨。
在其他国家电力市场化的经验来看，售电商可以赚取差价盈利，还可以提供增值服务盈利，这些够可以为我们提供经验。
售电公司作为能源互联网的最佳入口，必须抓住能源互联网的大背景，利用互联网思维为用户提供电力服务。开展售电业务，同时为用户提供合同能源管理及个性化的解决方案，利用更低的电价以及更智能的服务，首先让用户尝到“甜头”，加强与用户的纽带关系，售电企业才能最终获利。
售电侧改革以扬帆起航，在配套细则为出台的情况下，售电业务面临的阻力和障碍还有许多许多，也许会出现售电公司盈利不显著的情况，但是只要电力体制改革不断深入，抢先成立的售电公司一定会获得售电侧改革的红利。
