今年内,陕西省将完成338家国控污染源企业总量刷卡仪的安装,建立以排污许可为基础、总量刷卡为手段的总量管理模式,实现对浓度和总量的双重控制。简单地讲,就像百姓刷卡用电用气,企业排放废水废气,以后也要刷IC卡,一旦卡里的额定排污量用完,排污口阀门将自动关闭,废水废气都无法再排放。今后,这些企业每年的额定排放总量都将打在排污总量管理IC卡里,企业每年要根据排污量刷卡开启排污口,能排放多少污染物、已排放多少污染物、还剩多少排放量等数据,用IC卡一刷便一目了然。
当核定排放量快用完时,系统会向企业和环保部门发出警报,企业就要减少污染物排放,或通过污染物排放权交易购买新的排放量。但排污量也不是想买多少就能买多少,企业购买的排污指标,是别的企业节能减排“省”下来的,而且所有企业的排污总量,不得超过本区域主要污染物总量控制指标。
当排放量用完,排污口的阀门会自动关闭,企业便不能再排污。同时,企业的排污实时数据还会直接传输给省市环保部门,监测数据还可直接发送到企业管理者或环保部门监管者的手机上。环保部门会掌握企业的排污状况,一旦出现企业排污总量使用完但仍在继续生产的情况,环保部门将会及时跟进检查,发现偷排超排行为,一经查实将会被加收巨额的排污费。
2012年起,该系统已在陕西省多个企业试运行,明年起,陕西省338家重点污染源将全部启用“刷卡排污”。随后,该模式将逐步向陕西省其他排污企业推广。