水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、保障水安全，事关人类生存、社会进步，不容忽视。随着城市生活、建设对水的要求越来越高，保障水安全的压力也越来越大。如何更好地保障用水安全，最大限度地减少洪涝灾害的发生，远离水源污染，不仅是广大市民重视的焦点，也是都江堰管理局不懈努力的方向。
都江堰管理局是代表省水利厅对都江堰灌区水资源统一管理的水管单位，灌区内设有8个管理处，承担着都江堰灌区工程建设、管理和向周边七市三十七个县(市、区)的1040万亩农田灌溉、2000多万城乡人民部分生活供水、多家重点工业企业及生态环境用水的任务。安全问题无小事，水安全问题更是关乎千家万户，容不得一点马虎。一直以来，该局坚持以预防为先，惩戒并重的理念，按照省水利厅的要求，开展了日常巡查、重点巡查、专项巡查和联合巡查,2014年，该局先后组织了水政巡查22次、水质巡查10次，通过巡查有效的遏制了水事违法案件的发生,有效查处案件190余起。
部门合力 有效治理水污染
2015年2月16日春节期间，德阳市孝感水厂在取水时发现人民渠水质有污染，主要是总氮超标。水厂立刻停止取水，并将情况反映给人民渠第一管理处，得知这一情况，该处立刻启动防治水污染预案，关闭杨柳堰分干渠及什邡站两名支渠，增大主干渠水量，向下游输水稀释，并加强与供水科、彭州站、什邡站、孝泉站、永兴站的联系，通知每个养护段进行倒查，找到问题环节，同时与德阳自来水厂联系。在居民用水得到保障后，2月16日、17日白天、夜晚人民渠第一管理处又组织人员沿河进行检查。通过排查，该处确定十余处涉嫌地段进行逐一监测，最后认为两处地段嫌疑最大，一是新市镇浦泉村13组居民集中区生活污水直接排入渠道，二是射水河几处小型养殖场排泄污染。因为事件涉及德阳的生活饮用水，找到了事故原因后，该处立刻与新市镇政府和环保部门联系，将污染源情况通报给地方相关部门，请其立即采取措施进行制止。与射水河沿县地方政府进行协调，对河道内养殖户进行整治。
同样的情况还发生在外江管理处，几年前，大邑县一家生产钱纸的工厂将生产后的污水排在西河，而污水里较重的纸屑就沉淀在西河的深坑里，谁知那一年大水漫灌，将深坑中的垃圾带到了下游，下游的新津县发现水质有问题，立刻停止取水，通知外江处，外江处紧急调水来稀释污水。并与当地政府协调处理，保障水质安全。
水资源涉及家家户户，保障水质安全是民生问题的重中之重。一直以来，都江堰管理局党政班子非常重视城镇生活用水安全。该局水政支队在与成都市公安联合执法的基础上，又与成都市环保局进行了多次协调沟通，经过耐心细致的工作，2014年4月，都江堰管理局与成都市环保局联合制定了《成都市境内水政、环保联合工作机制》。加强了灌区相关管理处与环保部门的联系，同时为灌区其他水管单位加强水质管理提供了良好的示范作用。
源头治理排污企业记录在案
水体污染是水安全的另一个重大威胁，减少水体污染刻不容缓，除了相关部门对于被污染水源的治理，更重要的是从源头上切断污染物的来源。对于人民渠第一管理处来说，威胁管辖内河道水质的是制造玻璃用的亚克力。亚克力又称聚甲基丙烯酸甲酯，这种物质不会溶解，长期淤积在河道会对水体造成影响。“我们管内有不少玻璃工厂，我们对沿河企业都进行登记，这类企业要进行重点巡查。”该处水利综合监察大队大队长肖建告诉记者，这样的情况会联合相关部门给企业做工作，要求企业的生产用水内循环不能外排，为了防止洪水漫灌，沿河企业还必须修建应急池。
千难万难，真干不难。在外江管理处的排污台账上，记者看到，上面记录了所有临近河道的工厂，每个厂生产什么，排放什么都记录在案，以便有针对性的进行巡查。这些都只是都江堰管理局从源头治理水污染的一个缩影。都江堰灌区管辖内的相关管理处均对辖区内排入该处管辖河道内的企业进行逐一登记建档造册，并及时记载企业各种信息，同时作为重点巡查单位。据了解，该局严格履行《入河排污口监督管理办法》，做好基础调查工作，对不符合排污标准的入河口坚决禁止修建。各管理处、水政大队均落实责任制到各养护段，认真履行岗位职责，按制度规定严格对河道及各排水口进行检查，发现问题及时上报和处理。同时，在节假日组织人员沿河进行排查，对有排污可能的企业进行宣传和检查，掌握各个排污企业的具体情况，并随时与地方相关部门进行沟通协调。
保障水质 24小时全天候值班
用水安全包括水量安全和水质安全两个方面，而水质安全是群众最为关心的问题。“近几年，老百姓的环保意识增强了，一旦发现偷排都会举报。”肖建说，随着省环保厅、省水利厅对排污企业的打击力度加大，各灌区沿河的很多企业均已关闭。“目前我们灌区还有小厂偷偷排放的情况，普遍在深夜的时候，将垃圾装在小货车里，倒进河中。”外江管理处总工程师李伟表示，因为自身职能权限，都江堰管理局的巡查人员通常是通过看红黄褐等颜色、混浊度、有无刺激味道来分辨是否被污染。一旦发现问题以后巡查人员要立刻备案再通报环保部门，由环保局进一步检测处理。为了防止水污染，都江堰管理局积极配合地方相关部门做好生活原水水质的保护工作。比如在东风渠灌区的8个取水的大型水厂的取水口上游共设置了12个表观水质观测点，同时要求寻渠职工进行日常巡查过程中对水体的颜色、味道、河面漂浮物等直观的现象进行观测，发现异常情况及时向相关单位通报，并积极配合地方政府对污染源体进行排查，以便及时采取处置措施。此外，该局各处供水科、工程科常年24小时值班，特别是枯水期，有污染很快就会发现，只要接到电话，必须到现场检查。
据了解，都江堰灌区水资源总量为290亿m3，但水资源空间分布不平衡，除了岷江来水和边缘山区外，成都平原直灌区水资源丰富，丘陵扩灌区水资源贫乏。“虽然都江堰灌区水资源丰富，但灌区人口众多，若不计过境水源,按人口计算，仍然低于省人均水资源量。”都江堰管理局水政支队支队长周军说，这充分说明了本区水资源贫乏，属缺水区。对于都江堰灌区的水量分配和调度，该局严格按照《四川省都江堰水利工程管理条例》的规定，在保证城乡居民生活用水，提供农业用水和工业用水的前提下，兼顾生态环境用水。“在水资源配置上我们严格按照先生活再生产后生态的配水原则，首先水量上给与保证。”周军表示，各灌区要严格按照年初编订的配水计划实行供水，确保灌区供水安全。
突发状况 应急预案保障用水安全
5.12地震后，对我省水利工程和用水安全提出了更高的要求，那么，面对突发情况怎样快速作为，保证供水安全?在重要节点如何做好巡查和宣传工作?都江堰管理局有自己的做法。汶川地震后，人民渠的上游在每年汛期都要发生泥石流，导致水体浑浊，自来水厂无法正常取水生产。为了保证城市用水安全，都江堰管理局迅速制定《电站蓄水避峰预案》，运用徐堰河与柏条河的两条供水通道，通过水清调度成功实现蓄清避浊，保证了成都中心城区生活供水无一秒中断。随着社会的发展，针对新情况，该局2013年又制定《磨儿滩应急供水预案》，当虹口上游出现泥石流后就通过磨儿滩的应急通道向柏条河供水，以满足自来水厂的正常取水需求。
作为城市生活的一份子，水资源保护不仅是都江堰管理局的职责所在，每个公民也应该参与其中，长期持续、自觉自愿地培养保护水源意识。2014年，按照水利厅的统一部署，都江堰管理局首次协助省水利厅在成都市承办了围绕“加强河湖管理，建设水生态文明”为主题的宣传活动。同时深入灌区，联合灌区各管理处和当地水务部门，先后在都江堰市、锦江区、彭州市、大邑县、德阳市、眉山市、井研县等7地开展了巡回宣传。通过系列宣传活动，不仅强化了水管单位与地方水行政主管部门的联系与合作，更大幅提高了公众对水利工作的认知程度，提升了公众的水法律法规意识。此外，2014年该局水政支队组织灌区参加省法制办举行的执法证培训41人次，有效的提升了都江堰灌区水政执法人员的业务水平。
自古以来，人类逐水而居，文明由水而生。经济社会发展的不断加速，对水利支撑保障作用的要求也会越来越高。站在新时期的新起点，都江堰管理局通过坚持“全域灌溉，民生优先;统筹兼顾，科学规划;人水和谐，科学发展;党政主导，创新机制”的理念，一定会实现一个又一个长足的发展。
