今年3月,国家《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台,其中提出,逐步打破垄断,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。
在目前的体制下,地方供电局承担着配售电的职责,是电网公司中的售电主体。此轮改革对电力板块民营企业来说可谓利好。以往电网企业向输电公司购电后销售给市民,电力价格由电网公司垄断,而民营售电企业可向输电公司购电,直接销售给市民,这些售电公司将逐渐与现有的电网公司产生竞争,并且最终实现售电端的市场化。民营售电公司将为企业提供配电设施建设和节能环保等智能管理方案,并为市民提供售电服务,市场化的运营机制让售电企业由“电老虎”变为“电保姆”。
而随着新电改的深入,中国的电力巨头(央企、国企)也跟随民营资本的脚步开始纷纷注册成立售配电公司。国家发改委副主任连维良称,国家发改委正在制定的至少有10个电改配套文件,目前已经有3个配套文件出台了,另外还有6个配套文件,不久也将出台;另外,中国还将筹建电力交易机构。连维良说,中国正在“加快推动售电侧电力体制改革,鼓励社会资本建立售电企业,也鼓励社会资本进入增量的配电业务。”
一个最新的例子是, 国家电力投资集团(国电投)近日又正式注册成立一家售配电公司。国电投官网在28日公布的一则消息显示,蒙东能源获取了由呼和浩特市工商局登记核发的内蒙古电投霍白配售电有限公司(下称“内蒙霍白配售电”)营业执照,这标志着蒙东能源所属配售电公司正式注册成立。
而在此之前,8月3日,国电投麾下的宁夏能源铝业获取了由宁夏自治区银川市高新技术产业开发区工商行政管理局颁发的国家电投宁夏电能配售电有限公司(下称“宁夏电能”)营业执照。这也是国家电投首家售电公司正式注册成立。
除了国电投之外,在政策利好下,中国电力巨头开始在售电领域一一现身。比如,华能集团旗下子公司华能国际8月14日发布公告称,为适应电力体制改革的需要,进一步开拓能源市场,公司在江苏、广东分别设立华能江苏能源销售有限责任公司和华能广东能源销售有限责任公司。
此外,大唐集团、华电集团、国电集团以及中广核集团也试图进军售电市场。发电央企进入售电领域是未来的普遍形势,国外也有很多相关的案例,而且发电集团在资金、技术、管理上都是有优势的,未来将成为售电市场的主力军。
关于社会资本进入售配电领域,公开资料显示,在今年上半年,仅深圳、山东、黑龙江三地就有十余家民营企业在工商注册时申请了售电业务的经营范畴。
新电改将对发电、输配电、用电格局产生深远影响,有望开启万亿元市场,售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。售电市场如果有赢利空间,能源领域的相关企业都有可能进入,特别是像煤炭行业近年来面临着经营的压力,也急需寻找新的业务增长点。