记者在日前省人大调研我市农村生活垃圾处理工作时获悉，为支持全市城乡垃圾处理工作，市本级财政继在2012年至2014年进行补贴后，将在2015年至2017年继续采取以奖代补的方式，支持建立城乡垃圾处理长效机制，三年拟安排市本级财政预算1026万元专项经费，主要用于垃圾场(站)的安全规范运营等。
全市逾万自然村
设置生活垃圾收集点
9月18日，省人大常委会副主任陈小川率队调研我市时，部分省环保专家认为，城乡垃圾处理需要一个稳定的投入保障机制。据介绍，我市按照“市、县(区)各级财政补贴一点，村里出一点，村民筹一点，社会资助一点”的“五个一点”投入机制，多渠道筹集治理资金。
各级财政部门落实预算，安排专项村镇生活垃圾治理资金。2012年，我市出台《江门市城乡生活垃圾治理以奖代补工作方案》，2013年至2015年市本级财政预算共安排1000万元专项经费，对完成2012年至2014年城乡垃圾治理工作任务的四市三区，按年度完成情况给与奖励和补助。各市区也加大财政投入，确保农村生活垃圾处理各项工作顺利开展。此外，我市积极争取省级专项资金的支持，2014年我市落实农村生活垃圾收运处理长效机制省级财政补助资金906万元。
在各级财政部门的支持下，目前各市(区)已按计划建设和改造镇级生活垃圾转运站61座，仅剩台山海宴镇转运站因选址问题，建设进展滞后，全市10830条自然村设置了生活垃圾收集点，其中封闭式收集点10686个，其他未达到密闭标准的144个收集点正加快进行升级改造。
今年，我市在《2015—2017年江门市城乡生活垃圾处理长效机制以奖代补方案》中，安排市本级财政预算1026万元专项经费，采取“以奖促治”的方式，继续推动各市(区)加大资金投入。今年，省安排我市农村生活垃圾收运处理长效机制补助资金3299万元。据市住房城乡建设局有关负责人表示，经过前三年投入，按照“一镇一站，一村一点”的建设要求，我市村镇生活垃圾处理收集转运设施基本建立起来，接下来，就是确保转运站安全规范的运营。
建立资金投入保障机制
对农村生活垃圾处理，虽然我市财政预算安排了资金，但“资金压力大”仍是我市在省人大调研中反映的首要问题。如何从资金投入上确保农村垃圾处理长效机制的建立，也是省人大调研组关注的重要议题。
按照省相关文件要求，为确保生活垃圾处理系统正常运营，我市各市(区)正逐步开征城镇生活垃圾处理费和农村生活垃圾处理费，由于村民意识的问题，农村生活垃圾处理费的征收不甚理想。据介绍，台山、开平、恩平、鹤山四市的镇(街)圩镇部分已开征收生活垃圾处理费，而农村多采取“一事一议”的原则只收取保洁费。据市住房城乡建设局有关负责人表示，全市只有鹤山市古劳镇征收农村垃圾处理费。
“地方政府要算清一笔账。”省人大常委会委员、省人大环资委主任委员陈耀光提议:“核算清每年农村垃圾处理在收集、运输、处理过程中的总费用，一年需要多少经费处理农村生活垃圾，心中要有底，每年征收农村垃圾处理费有多少，征收的垃圾处理费与总费用相减，存在多大的缺口，这个账本要算清楚。然后以此为依据，财政部门再制定合理的投入机制。”
建议降低垃圾处理成本
在调研中，省、市人大代表认为，除了明确投入保障机制，在“开源”上下功夫外，还要在整个农村生活垃圾处理过程中，在收集、运输、处理等各个环节进行合理的资源配置，降低垃圾的处理成本，实现“节流”。
市人大常委会委员、城建环保工委主任宋强指出，双水镇每年拿出200万元用于生活垃圾的收运处理，这笔钱还显得捉襟见肘，可以看出，在镇(街)建立一套完整的垃圾收运体系，对镇(街)的财政负担压力很大。
省人大代表黎炳雄则认为，应该将农村生活垃圾分类处理落到实处，农村垃圾应该“从哪儿来到哪儿去”，让塑料袋、电池等工业垃圾通过分类后，回收处理，而有机易腐垃圾可以掩埋、堆肥，从而减少垃圾总量，减少农村生活垃圾处理的成本。
