中国面临着日益严峻资源环境和碳排放约束，国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心主任康艳兵在接受记者专访时指出，“从全球来看，在积极应对全球气候变化的背景下，低碳发展是21世纪人类社会发展的新形态、新模式、新潮流，已经成为发达国家抢占新一轮战略制高点的重要着力点。所以，走绿色低碳发展道路，是在资源环境约束下推动中国经济社会可持续发展的内在要求，也是顺应全球绿色低碳发展新常态的必然选择，更是彰显中国负责任大国形象的政治名片。”
康艳兵认为，推动实现中国绿色低碳发展的思路，可以归纳为“一个目标、两个方向”。
一个目标是发展。实现低碳发展，要围绕一个关键目标，即发展。低碳发展，不是限制发展，而是在日益稀缺的碳排放空间客观外部约束下去寻求实现更大、更好、更可持续的发展。关于发展的相关研究很多，我认为“发展”的核心思想应该是人类社会追求更高、更好的生活质量和水平，而为了实现这一目标，产业经济活动则是重要的支撑。因此，低碳发展中的“发展”应该包括两个方面的内涵：一是经济的发展，目前通常采用“GDP”指标来表示经济发展水平;二是社会发展，即社会公众应该享受到舒适的服务需求，拥有舒适健康的工作、生活和消费环境。关于社会发展的指标有很多，目前还没有一个统一的指标能够完全反映社会发展的全部内涵。中国政府已经提出了“两个一百年”奋斗目标，我们所有的努力都应该是为了实现这个发展目标。
两个方向是“低碳+发展”。发展是根本目标，但是要“低碳”地“发展”，即要寻求以更少的资源环境和碳排放代价实现更好的发展，实现人类社会的可持续发展。我前面已经讲了关于低碳发展的理念问题。
