作为因煤而兴的资源型城市，朔州脚下蕴藏着420多亿吨煤炭，与之相随的是624万千瓦庞大的电力装机容量。煤电产业在支撑当地经济快速发展的同时，也产生了大量的工业固废——粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石。随着一批规划火电项目投入运行，到“十二五”末，朔州仅每年排放的粉煤灰就将达到惊人的1800万吨。
然而，工业固体废弃物的综合利用，却是世界性难题。如何有效开发利用数量极其庞大的工业固废，面临的困难颇多，并显得更为棘手与迫切。
经过数年发展，朔州全市粉煤灰综合利用产业已呈现出初、中、高三个技术层次。其中高端技术产业的综合利用水平已居全国先进行列，部分技术甚至达到国际先进水平。尽管如此，高额的生产成本仍严重制约着相关产业的进一步发展。以从粉煤灰中提炼氧化铝为例，这已是目前国内最为成熟的粉煤灰高端利用技术之一，但与从铝矿中提炼出的氧化铝成本相比，粉煤灰提炼出来的氧化铝每吨成本要高出不少。此外，固废综合利用产业存在着生产投资规模大、见效周期长、银行融资困难等诸多问题，也影响着企业投资固废综合利用产业的信心与热情。
据了解，2011年，朔州市被正式列入首批全国工业固废综合利用试点基地，其工业固废综合利用产业发展正式纳入国家和省新型工业化发展战略。为此，朔州市制定了《朔州市资源综合利用规划(2011-2015)》《朔州市工业固体废物综合利用基地建设实施方案》等方案。并出台了30条地方性法规，内容涉及组织领导、资金支持、用地保障、招商引资奖励等方面，以尽最大可能调动企业的投资热情。
在科研投入上，朔州市不惜重金，从各大院校和科研机构聘请专家队伍，免费为企业提供技术和服务支持。他们先后建成4个粉煤灰综合利用研发中心，并与国内16所高等院校建立了长期合作关系，与北京大学合作共建的固废资源化研究中心，现已成为全国粉煤灰综合利用技术的示范研发基地。朔州市政府与中煤平朔共同投资建设的朔州市高新技术研发中心，集中进行粉煤灰、煤矸石开发利用研究，已经取得13项国内专利、1项国际专利，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化铝新技术已达到国际领先水平。
朔州市还以工业园区建设为载体，规划建设了八大循环经济工业园区，规划入园项目261个，总投资3214亿元。目前，全市初步形成煤矸石发电产业、煤矸石材料产业、粉煤灰综合利用产业、四大固废综合利用产业集群，基本实现了对粉煤灰的全循环。
全省科技创新推进大会的召开，为进一步推动朔州市固废综合利用示范基地建设，全面推进科技创新工作提供了良好的氛围。在实际工作中，朔州市重点开展了以下工作。首先，朔州市着力抓好“工业废弃物综合利用山西省重点实验室”建设。大力支持平朔矸石发电厂同山西大学、中北大学朔州校区共建“工业废弃物综合利用山西省重点实验室”，为节能、环保、减污提供技术研发支持。截至目前，已建设完成重点实验室配套固废资源化利用科普知识、新技术、新工艺、新产品的展厅，实验室也初步建成，现在，该实验室主要研究方向是煤电废弃物资源化利用和煤电污染物控制与减排。
与此同时，朔州市积极推动固废园区北大工学院粉煤灰综合利用研发中心及中试基地建设。在实际工作中，朔州市不断加快粉煤灰综合利用工业化进程，重点推进了北大固废资源化研究中心配套建设，开展了8个领域的技术研发：一是粉煤灰制备陶瓷系列产品，二是粉煤灰制备轻质保温材料系列产品，三是粉煤灰制备新型耐火材料，四是粉煤灰制备绿色多功能材料系列产品，五是粉煤灰制备节能环保功能材料，六是粉煤灰制备超微粉体材料系列产品，七是粉煤灰制备陶粒系列产品，八是粉煤灰制备高强纤维制品。围绕上述领域开发的新技术，朔州市努力在实施中放大试验，推动技术成果转化。
高新技术企业，是推动科技成果转化的有力平台，高新技术企业是知识与技术密集型的经济实体，认定高新技术对提升企业品牌形象、享受税收减免优惠政策、提高企业市场及资本价值具有很大的优势。为此，朔州市采取集中培训与深入企业双管齐下，积极引导，大力宣传，重点支持和鼓励企业向电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等领域高新技术企业发展。截至目前，重点培育了中煤平朔正嘉橡胶有限公司、朔州丰泰铝业有限公司等7家企业，力争年底有5家企业进入高新技术企业行列。
而在专利保护方面，朔州市加大对发明专利的支持力度。根据《山西省专利实施和保护条例》规定，朔州市将专利事业发展资金纳入财政预算。加大发明专利申请资助和维护资助力度，提高有效发明专利的保有量。今年1-6月份，朔州市专利保有量113件，完成全年任务的99%。不仅如此，朔州市还建立健全专利激励机制，对在本市内产生明显经济效益和社会效益的优秀专利项目或者专利工作成绩突出的单位和个人给予奖励。通过以上措施，尽早使朔州市发明专利尽快转变为生产力，实现产业化。
朔州市还进一步加大对研究院所、企业技术中心的支持力度。在继续支持现有研究院所、企业技术中心的同时，朔州市积极培养新的研究院所和企业技术中心，围绕产业链，部署创新链，做好企业与科技研究人员的对接服务工作，创造产学研用紧密结合、有效有用成果不断涌现的良好环境。
此外，朔州市在科研项目招标、招才、招团队等方面全面加力。以企业为主体、政府为引导，创新管理办法，严格落实科研人才有关待遇，营造招得来人才、留得住人才、出得了成果、变得为生产力的创新氛围。
朔州市还积极推进先进科技项目的对接力度，在与乌克兰国家科学院签订战略合作框架协议的基础上，积极对接与朔州市有关的企业和研究院所，探索国际科技合作的途径，引进国外科研人才、科研成果为自身所用。就在近期，朔州市政府拟组织朔州市永富机修有限公司等4家企业赴乌克兰考察，进行项目对接，引进先进的科研成果，以推动企业进一步发展。
