近年来，随着我国北方地区大范围雾霾天气的增多，社会各界对大气污染问题的关注也在逐渐升温。究其原因主要包括经济发展方式粗放，产能、产量过剩，以及失衡的城镇化发展模式等。
其实在一些发达国家，类似的污染问题也出现在其发展的过程中，比如在20世纪70年代以前，美国许多大城市以及工业城市也发生过严重的空气污染事件，其中以20世纪40年代 “洛杉矶光化学烟雾事件”为典型代表。随后，意识到空气污染严重性的各国政府也开始根据自身情况寻找治理方法，其中不乏值得我们借鉴的经验。
发达国家大气污染治理主要方法
一、建立法律体系
二战以后，美国工业及交通业发展迅速，能源消耗量激增，致使大气污染问题出现，并严重影响着美国民众的生活。意识到问题严重性的美国政府随即开启了防治大气污染的进程，并逐步建立起相关的法律体系。并于1955年制定了第一部空气污染治理的法律《空气污染控制法》，并在执行的过程中不断根据实际情况对空气污染治理立法进行补充和完善。
1970年，美国颁布了《清洁空气法》，标志着沿用至今的空气质量管理体系在美国建立起来。作为一项全国性的立法，《清洁空气法》在美国具有广泛的约束力，由联邦政府制定空气质量标准，制定车辆的认证、检测、减排配件应用、燃料生产标准等多项制度。
1990年，美国国会对《清洁空气法》进行修正，并大幅增加了联邦政府的权力和责任。同时还增加了管理计划、控制酸雨和固定污染源操作许可证、增设了执法机关。在该修正案通过后，排污交易在美国全国范围的电力行业实施，成为迄今为止最广泛的排污权交易实践。
二、工业治理思路的转变
早期发达国家的大气污染物排放控制以浓度控制为主，20世纪80年代以后各国修订相关标准时均引入了排放总量控制。其中日本的总量控制分为排放口总量控制和区域总量控制。排放口总量控制以最高允许排放总量和浓度为基础，区域总量控制则以排放总量的最低削减量为基础。同时，政府还对排放总量、总量削减计划、额度分配等进行了严格界定。
此外，部分国家还强制推行工业和能源领域污染治理，鼓励推行产业结构调整和循环经济模式。其中，英国规定了污染工厂的酸性上限浓度和烟雾浓度，并在相关法案的支持下，强制关闭或转移大型污染设施。
到了20世纪80年代，随着全球制造业向发展中国家转移，发达国家对工业污染的控制全面转向为产业结构调整，着力于发展高科技产业、服务业和绿色经济产业。同时欧洲和日本政府开始大力倡导循环经济，鼓励企业采用先进的清洁生产工艺和技术。
三、加强机动车尾气治理
20世纪80、90年代，伦敦的机动车数量大幅增加。当时监测结果表明，机动车尾气排放占大气污染物的比例在持续增加，且成为伦敦主要的大气污染物。在此情况下，伦敦控制大气污染的治理重点开始转向综合治理机动车尾气污染。
对此，有关部门也出台了相应的措施，包括推广公共交通、步行、骑自行车等节油、无污染的出行方式;转化交通发展战略，减少对小汽车的依赖，有效降低机动车二氧化碳排放量;设立1000英里长的自行车线路网;加强交通管理等内容。
同时，英国政府发布交通状况白皮书，从2000年起提高停车费用，市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场，一律改为收费停车场。而伦敦市政府还公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦，计划在20年内，减少私家车流量9%，每天进入塞车收费区域的车辆数目减少超过6万辆，废气排放降低12%。
四、建立监测网络
为了能及时有效地获取环境信息，德国逐步建立了包括鲁尔工业区在内的全德空气质量检测站点，截至目前，德国联邦和各州共设有600多个空气质量监测站点，这些监测站点各有分工，形成了一个完整的空气质量监测网络。德国各地监控网点的监测数据包括可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫、二氧化氮具体指标，并可预测未来几天的空气质量状况。
一旦发现某地区相关指标超标，当地州政府就与市、区政府合作，根据当地具体情况出台一系列应对措施，包括对部分车辆实施禁行或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶，限制或关停大型锅炉和工业设备，限制城市内的建筑工地运作等。
五、公众参与环保
除了完善法律体系外，公开空气质量信息接受公众监督也是美国大气污染治理的重要方法之一。美国环保局在网站上适时公布空气质量指数，网民只要在这个网上输入自己住址的邮政编码，就可以查出当地当天的空气质量，并可查询全美各地的动态空气质量指数图、臭氧指数图、PM2.5指数图以及根据各项指数列出的全美空气质量最差的5个地点。
同时，美国环保局等相关机构不仅向公众及时发布易懂的空气污染信息，还提供在空气污染日如何保护健康、平时如何“从我做起”来提高空气质量的小贴士。
环境信息的公开也给了民间组织推动监测标准提高的机会，20世纪60年代，生态危机的加剧、民权运动的兴起让美国公众的环境保护意识逐渐觉醒，70年代以来，美国公众参与空气质量诉讼案件有几百例，环保型公益组织发挥了日益重要的作用。
六、加大资金支持
2009年英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。同年4月，英国政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面，并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资。
除了财政方面的大力支持外，2008年英国政府还启动了“环境改善基金”，将政府对低碳能源和高能效技术示范和部署的支持以及对能源与环境相关的国际化发展结合起来，提供相应的基金资助。而为了在绿色运输和能源项目中加大投资，2010年3月英国设立10亿英镑绿色能源基金，改造运输体系使用清洁燃料，提升低碳能源的利用。
大气污染治理经验借鉴
西方发达国家大气污染一般都经历了以SO2
等为主的工业源型和以NOx等为主的城市汽车尾气型大气污染阶段，具有明显的阶段性特征，没有经历过我国所面临的新老问题集中爆发的状况。我国燃煤——机动车——工业排放多类型污染的重度复合大气污染类型，属于混合污染类型，是发达国家没有经历过的新情况，因此在借鉴大气污染防治经验时还要从我国国情出发，不能一味照搬。
笔者认为，我国的大气污染防治仍需在加强顶层设计、提高工业排放标准、提高空气治理社会参与度等方面加大力度。
首先，大气污染治理需要顶层设计和统筹规划，通过法律、伦理、行政、经济等手段有机结合，将污染源控制、污染处理、污染监测等环节系统地融入到城镇化、工业化进程中，并针对不同污染源、不同区域和不同发展阶段制定专项的大气污染防治法规条例。同时，应通过立法使大气污染诉讼和补偿制度成为空气治理的重要手段，不断完善和规范大气污染的标准和治理措施。
其次，在工业生产中应开发低污染排放的原材料、能源，开发工业污染的回收利用技术;同时还应加强重点行业大气污染协同治理，开展火电、钢铁、有色、水泥、石化、化工等六大行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等多种大气污染物的协同控制工作，提高重点行业的大气污染物排放标准，加大监管力度，进一步提高企业排放达标率。
第三，应通过推进空气质量信息公开，制定详细的空气质量管理信息公开规范，扩大环境信息公开的范围，为公众了解相关信息提供便利，进而提高空气治理的公众参与度。并通过设立审议机构、健全听证会制度、依据民意调查制定政策等措施，使得公众在环境法律法规、政策、规划制定过程中和开发建设项目实施之前就能参与并影响决策过程和结果。
此外，我国还需增加清洁能源和新能源的比重;合理规划产业布局，促进产业升级，淘汰落后产能，发展环保产业，转变经济增长方式，真正实现可持续发展。
