据北京环保局网站消息,按照北京市委、市政府的统一部署,北京市顺利实施了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案。通过全社会的共同努力,8月20日至9月3日,北京市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为17.8微克/立方米,同比下降73.2%,连续15天达到一级优水平,相当于世界发达国家大城市水平。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)等各项污染物平均浓度分别为3.2微克/立方米、22.7微克/立方米和25.3微克/立方米,同比分别下降46.7%、52.1%和69.2%,均达到了监测历史以来的最低水平。特别是9月3日上午阅兵期间,北京市PM2.5平均浓度仅为8微克/立方米,完美呈现“阅兵蓝”。
北京环保局表示,本次纪念活动空气质量保障工作的圆满完成,得益于党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导,得益于周边兄弟省(区、市)的密切协作和协同减排,得益于全市各部门、各区县齐心协力、众志成城,得益于对治理规律的深入总结、准确把握,得益于保障措施的精准发力、有效落实,得益于“人努力,天帮忙”下的良好气象条件,特别是得益于全社会的共同参与、共同治理。
经测算,8月20日至9月3日,与不采取措施相比,北京市11个国控站点PM2.5浓度平均下降约41%;如不采取保障措施,PM2.5浓度将比实际浓度增加约70%;津冀晋蒙鲁豫等周边省区市空气质量同步明显改善,70个地级以上城市的PM2.5平均浓度同比下降40%左右。此次空气质量保障措施实现的污染物减排比例及环境PM2.5浓度改善比例略高于去年APEC空气质量保障。北京市SO2、氮氧化物(NOX)、PM10、PM2.5、挥发性有机物(VOCS)的减排量分别达到了286.3吨、3655.5吨、5333.5吨、1276.2吨、2907.5吨,与去年同期相比总量减排比例分别达到了36.5%、49.9%、50.3%、49.0%、32.4%。
提早谋划 保障措施有序部署
据悉,从今年3月份开始,北京市环保局就开始着手研究制定空气质量保障方案。经充分调研和科学决策,市委、市政府府6月份印发了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动北京市空气质量保障方案》,市环保局、市交通委、市经信委、市住建委等部门陆续制定了空气质量监测、机动车管控等11项分方案,各区县配套制定了17个辖区实施方案。在区域协作小组的领导下,周边六省区市也分别制定了各自的保障方案。方案包括活动前综合治理及活动期间强化污染减排两个阶段,针对夏季氮氧化物和挥发性有机物较为突出的特点,将机动车污染排放、工业企业挥发性有机物排放等作为主要控制对象。区域协作小组、七省区市均进行了细致周密的动员部署,为活动期间空气质量保障奠定良好基础。
治理提速 打下良好基础
从年初到纪念活动前,北京市各部门、各区县加快实施2015年清洁空气行动计划,提前超额完成了一批重点治污工程,包括全市共计淘汰老旧机动车21.7万辆、城六区常年运行的燃煤锅炉全部完成改造、退出污染企业244家、实施137项企业“环保技改”工程、整顿46家无资质的混凝土搅拌站等,提前释放环境效益。经环保部初步核定,在率先提前两年动态完成国家“十二五”污染减排任务的基础上,2015年上半年,北京市减排工作又取得新进展,二氧化硫、氮氧化物分别较去年同期削减了17.45%、10.73%。周边六省区市也加快产业结构和能源结构的调整,完成了一批落后产能退出、燃煤电厂超低排放治理、老旧机动车淘汰等关键治污工程。
科学研判 精准启动阶段措施
本次空气质量保障工作,吸收借鉴了2008年奥运会和2014年APEC会议保障的成功经验,环保、气象领域的专业人员,以及中科院、清华大学等科研机构的专家学者等,群策群力、会商研判,为各项措施提供科学评估、科学决策。8月20日至8月31日期间,北京市及周边六省区市陆续在城市建设、企业生产调度、交通运输调峰和城乡居民生活排放等方面采取大气污染控制临时措施。9月1日至9月3日期间,根据联合预报会商和专家会商建议,又及时果断地启动了应急减排措施,加大北京市以东、以南地区重点城市的污染减排力度,尤其是强化燃煤电厂、水泥、钢铁等高架源管控,减少污染物通过中高层传输的影响。环保部也派出22个督查组,深入七省(区、市)20余个重点市县督查方案落实情况,发现问题直接曝光并反馈相关部门。
严格督查 护航保障措施顺利实施
活动期间,各市级综合督查组、各成员单位行业督查组、各区县督查检查组加大督促检查力度,市领导、各部门主管领导、区县等主要领导分别带队加强对各项保障措施落实的督查;特别是针对督查检查中发现的问题,及时调整督查检查方向,加大对工业企业特别是挥发性有机物排放企业以及外埠大货车的检查监测,更加强化夜间执法力度,加强对“三烧”、扬尘污染等问题的巡查。活动期间,全市共出动各种督查检查组近1万余组次、7万余人次,共检查各类企业4.6万多家次、施工工地1.3万余个次、机动车约69万辆次;立案查处各类环境违法问题1000余个。
污染减排 全民参与是根本途径
活动期间,广大市民、社会各界积极参与污染减排,确保各项措施得到了有效执行。广大市民理解、支持、响应,绿色生活、低碳出行;众多企业积极履行环保责任,主动限产减排,降低污染排放,全社会形成了政府引导、社会响应、公众参与的合力,全社会改善环境质量的主人翁意识显现在此次的空气质量保障当中。
通过此次空气质量保障措施的实施,据测算,社会居民减排对SO2、NOX、PM10、一次排放的PM2.5、VOCS等污染物削减的贡献率占比分别达到了15.3%、3.4%、0.7%、1.3%和27.3%。同时在工业和燃煤减排、移动源减排、工地扬尘减排等各个重要减排领域,都凝聚了广大市民、众多企业和单位在内的社会各界的积极努力。
北京环保局表示,本次保障活动中广大市民良好的行为素质和较强的环境意识,既增强了我们改善大气环境的信心,也进一步深化了对特大城市大气污染防治规律的认识。空气质量改善是一个长期的、艰巨的过程,下一步将进一步深化联防联控,推进区域大气污染协同治理; 进一步提高城市精细化管理水平;抓好秋冬季节大气污染防治工作,着力减少空气重污染的不利影响;优化经济结构、调整空间布局,倡导和推行生活方式转变,降低社会活动排放强度,完善全社会共同治理大气污染的格局。