近日，河北省发展改革委下发《关于下达2015年火电项目方案的通知》提出，今年河北省计划开建6个火电项目，并要求，凡列入项目要争取当年内核准，确保2016年一季度正式开工，力争2017年采暖季前建成投产。
记者从名单中发现，6个火电项目全部为热电联产项目。通知指出，新的火电项目建成后，必须落实现有供热机组挖潜改造和小火电机组的替代关停。
“热电联产对节约能源、改善环境方面有着积极意义。”中国电机工程学会热电专业委员会原秘书长王振铭告诉记者，随着城市化和工业化的不断扩大，供热需求越来越大，分散供热既浪费能源又污染环境，集中供热的呼声越来越高，而热电联产能很好地解决这些问题。
王振铭表示，原先分散的小锅炉烟囱低、热值低、除尘效果差，而大型热电厂烟囱高、热值高、环保措施有保证。推进实施热电联产项目对保证城市供热和用电需求都有积极意义。
入围来之不易
“这真是一个令人振奋的好消息。”在河北省发展改革委公布下发 《关于下达2015年火电项目方案的通知》后，入围其中的河北华电石家庄裕华电厂上下一片欢腾。在京 津冀大气污染严重、全国范围内严控火电项目的形势下，裕华电厂二期取得的阶段性成果，可谓历尽艰辛，来之不易。
据了解，裕华电厂承担着石家庄市南部重要的供热功能。2009年前，电厂排出的是发黑发黄的烟气。随着近年来大刀阔斧的技术改造，这家电厂已将燃煤改出了“燃气”的效果，特别是在去年9月，裕华热电1号机组新一轮技改完毕，河北省环境监测中心站监测结果显示，其排口的烟尘、二氧化硫和氮氧化物浓度分别为4、7和27毫克/立方米，大幅低于被称作“史上最严标准”的《火电厂大气污染物排放标准》规定。
据裕华热电生产技术部调度主任邸向东介绍，自2013年以来，该公司不断加大环保投入，在对两台机组开展烟尘治理、脱硝系统改造、脱硫系统提效等相关环保改造的基础上，进一步自我加压，整合多方资源，努力实现超低排放。
在去年的采暖期，裕华电厂两台超低排放机组充分发挥了低排放威力。据测算，整个采暖季，全厂燃煤污染物排放比上一个采暖期烟尘减少75%、二氧化硫减少91.3%、氮氧化物减少86.6%。
邸向东介绍说，在机组环保技改的同时，裕华热电还进行了严格的环保管理，设置专职环保管理人员，建立企业内部环保网络，制定环保管理办法、环保管理标准等规章制度，确保时时刻刻达标排放。
实际上，裕华电厂的努力只是河北节能减排的一个缩影。根据国家能源局的要求，如今在河北省所有电厂中，超低排放改造已是当前主要的工作任务，在京津冀协同发展的大环境下，这也是河北省能够上马热电联产项目的重要原因。
在入围名单中，国华三河电厂三期工程也是一个典型。作为神华集团电力板块节能减排和环境保护的标杆单位，国华三河电厂京津冀首台超低排放机组已运行一年多。
去年6月，国华三河电厂1号机组改造完成，经河北省环境监测站现场监测，粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量降至改造前的1/5，优于燃气机组排放限值，率先实现了超低排放。一年来，国华三河电厂相继完成1、2、4号机组节能环保综合升级改造，3号机组改造工作即将启动，到今年年底前，三河电厂的4台机组将全部完成改造，实现全厂超低排放。
“与新建机组相比，对现役燃煤机组进行改造更为困难。”国华电力总工程师陈寅彪说，而在新建三期电厂中，这些减排措施将一步到位。记者在国华三河电厂三期工程项目环评报告中看到，本期工程将同步安装烟气脱硫设施，采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺，采用低氮燃烧器+选择性催化还原法脱硝，选用双室五电场静电除尘器+湿式电除尘器除尘，确保大气污染物达标排放。
有助节能环保升级
“上大压小”是国家大气污染防治计划和节能减排政策的要求，在京津冀区域，一方面要改善大气质量，还要满足日益增长的用电用热需求，矛盾如何解决是摆在地方政府面前的一道难题。
以保定为例，由于历史原因，原有电厂规模小，供热锅炉过于分散，这些都是造成大气污染的主要原因，提高市区集中供热率是当地治理环境污染的重要举措，也是保障市民温暖过冬的民生问题。
随着保定热电厂新项目的获批，这一局面有望被打破。根据规划，大唐保定热电厂拟关停一厂区两台12.5万千瓦机组，以上大压小、等煤量替代方式在二厂区扩建两台35万千瓦供热机组，项目总投资约为31亿元。项目建成后可增加供热面积1100万平方米，提高市区集中供热率15%，预计拆除小锅炉200台，能够有效缓解市区供热压力，降低污染物排放，改善空气环境质量。
此次河北省推进火电项目的实施也是落实国家相关政策的结果，国家能源局 作为能源主管部门，近年来对热电联产发展予以重点关注。《能源发展“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《节能减排“十二五”规划》等一系列政策，都对积极发展热电联产项目提出了明确要求。
业内人士认为，发展热电联产不但可以增加集中供热面积，减少环境污染，还可以增加热电厂经济效益，在目前我国电力形势整体宽松和鼓励清洁能源多发电的形势下，发展热电联产项目可以帮助火电厂多争取电量。
中国电机工程学会热电专业委员会副主任委员刘博认为，热电联产是国内外公认的节能减排有效措施，我国“十一五”和“十二五”节能规划中，均将热电联产列为重点工程。
刘博指出，目前热电联产在发展过程中也遇到了许多问题，例如价格形成机制不合理;机型和规模选择违背科学和因地制宜的原则;替代分散小锅炉推进速度缓慢，相关支持政策不明确;政府管理职责不清、行业管理体系仍不完善等。
业内专家指出，对热电产业要进行统一管理和调控，把分散在各个政府部门、各行业的宏观调控、政策制定、价格管制等功能尽量集中到一个部门，降低政策成本，以促进热电联产行业的可持续发展。
